【申論熱點】

　　“限民辦酒” 別用行政強制“移風易俗”

　　【背景鏈接】

　　2015年7月，四川通江最近發布《關于進一步規范國家公職人員和群眾操辦酒席的通知》，規定了農村和城鎮居民可以操辦的酒席是婚嫁酒、喪事酒和壽酒等三類，而辦壽酒則要求老人年齡70周歲及以上，每間隔十年才可操辦一次，且必須以戶口本為準。除此三類之外，升學、滿月等則一律不允許操辦酒宴。消息一出，引來網友熱議。

　　【標準表述】

　　俗話說，“人情在于往來”。自古雖有“禮輕情意重”的君子之交，亦有規制人情世故的《禮記》。擺酒設宴，表情達意，人之常情。不過這些年在一些地方，“酒宴風”的肆意盛行，不僅成為貪腐尋租的隱身衣，也激增了人際交往成本，帶壞了社會風習。

　　數字勝于雄辯。一方面，截至去年9月30日，全國共查處違反八項規定精神的問題62404件，其中大操大辦婚喪喜慶的共查處3533件，在一共受到黨紀處分的23259人中，因大操大辦婚喪喜慶事宜受到黨紀處分的就有2432人，占比超過10%。另一方面，新華社調查稱，豬羊下崽擺酒，出獄辦個“沖喜”酒，考不上大學也要來次“升學”宴……2013年，重慶大巴山區“國貧縣”城口縣廟壩鎮共操辦各類酒席1063次，收送禮金6300余萬元，而全鎮居民可支配收入總和才9300萬元。可見，愈演愈烈的“酒宴風”確實需要約束引導。

　　不過，通江新規初衷雖善，程序與規則上卻似有過格之嫌。一來，規范人情往來也要有點“人情味”。大操大辦固然不好，民風民俗也得尊重。就像有村民說的，辦壽酒要70歲，且隔10年才能辦一次，真要這么來，“說個不好聽的話，有些身體不好的老人一次可能都辦不成”。二來，酒席宴請，只有“該不該”，沒有“能不能”。不應該，是個道德與價值引導的問題;不允許，就涉及行政許可范疇。職能部門不許公民辦酒席，與簡政放權的行政謙抑似有相悖。

　　問題是時代的聲音。解決問題之道，不僅僅只有“政府管起來”這一種。碰上任何問題都要“管起來”，結果很可能是越俎代庖，費力不討好。什么時候該管得松一些、少一些，什么領域該管得嚴一些、多一些，至少應該遵循“法無禁止皆可為”的法治原則，應該符合社會基本預期、契合社會價值共識。唯有找到了方法、掌握了尺度、劃清了邊界，政府、社會與公眾才能各安其位，在相互促進中共同移風易俗。

　　【對策措施】

　　一是“風成于上，習化于下。”狠剎“酒宴風”，最好的辦法不是給基層民眾橫加約束，而應該明確公職人員的引導責任，官場風清氣正、官員率先垂范，上行下效，見賢思齊。

　　二是引導社會輿論。社會輿論對面子心理和浪費之風的反思一直在深化，“光盤行動”這樣的民間自發之舉也產生了廣泛影響。讓社會自身去培育糾錯機制和向善自覺。

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