切實將黨的十七大精神落實到各項水利工作中

　　黨的十七大對全面推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出了戰(zhàn)略部署，我們要按照黨的十七大提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，進一步明確全面建設(shè)小康社會的水利發(fā)展目標(biāo)。下一步，部黨組將在認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合水利實際，研究制訂全面貫徹落實黨的十七大精神的水利工作目標(biāo)、任務(wù)、重點和措施。當(dāng)前要突出抓好以下工作。

　　第一，加快水利發(fā)展，增強水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力和水平。一是做好防汛抗旱工作，全力保障人民群眾的生命安全，最大限度地保證生活生產(chǎn)用水，最大程度地減輕水旱災(zāi)害損失，提高防御水旱災(zāi)害的水平。二是加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住水利發(fā)展的重要機遇，掀起水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮，完善大江大河大湖防洪工程體系，加強水資源調(diào)蓄和配置工程建設(shè)，加快農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水利的經(jīng)濟社會保障能力和公共服務(wù)能力。三是大力推進節(jié)水型社會建設(shè)，加強水資源節(jié)約和保護，提高水資源利用效率和效益，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

　　第二，解決民生水利問題，使廣大人民群眾共享水利發(fā)展成果。一是優(yōu)先解決農(nóng)村飲水安全問題。加大投入，認真組織，精心實施，確保工程建得成、用得起、管得好、長受益。二是著力解決水庫病險問題。按照中央要求，加快病險水庫除險加固步伐，用3年時間基本解決6200多座大中型和重點小型水庫的病險問題。三是推進灌區(qū)節(jié)水改造。加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加強末級渠系配套建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全。四是加快農(nóng)村水電開發(fā)。統(tǒng)籌農(nóng)民利益、地方發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護，加大水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)力度，加快解決無電、缺電人口用電問題，改善貧困山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。五是加強城鄉(xiāng)水環(huán)境整治。加大水土流失治理力度，充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，推進清潔小流域建設(shè)，整治農(nóng)村溝塘渠系，打造城市親水平臺，加強水質(zhì)保護，建設(shè)清潔河道，維護河流健康，改善恢復(fù)生態(tài)，努力滿足廣大人民群眾實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生活、享有優(yōu)良環(huán)境的需求。六是搞好水利血防工作。結(jié)合江河綜合治理、節(jié)水灌溉、人畜飲水和小流域治理等水利工程，加快水利血防步伐，實現(xiàn)血防近期目標(biāo)，保障人民群眾健康。七是落實水庫移民政策法規(guī)。不折不扣地落實好移民安置和后期扶持政策，逐步建立促進庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、水庫移民增收、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村社會穩(wěn)定的長效機制，使水庫移民共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　第三，推進水利改革創(chuàng)新，不斷完善水利又好又快發(fā)展的長效機制。一是深化水利改革。重點推進水權(quán)制度、水資源管理體制、水利投融資機制、農(nóng)村水利發(fā)展機制、水利工程管理體制、水價形成機制、水行政管理體制等方面的改革，在打基礎(chǔ)、管長遠、促發(fā)展上狠下功夫。二是加強水利管理。重點加強水資源管理、河湖水域管理、水利工程建設(shè)和運行管理、水能資源管理，強化規(guī)劃、法規(guī)、科技等基礎(chǔ)工作和基礎(chǔ)保障，強化水利社會管理和公共服務(wù)職能。三是加強依法治水、依法行政。健全和完善水利政策法規(guī)體系，強化水利執(zhí)法，完善水事糾紛調(diào)處機制。轉(zhuǎn)變職能，提高效能，規(guī)范行政行為，提高公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法制型、服務(wù)型、效能型和廉潔型機關(guān)。四是推進水利創(chuàng)新。切實加強水利重大問題研究，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，大力推進水利信息化，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。五是夯實基層水利。要切實加強調(diào)查研究，了解基層情況，傾聽群眾呼聲，及時研究解決基層水利工作中遇到的實際困難和問題，深化基層水利改革，完善基層水利服務(wù)體系。

　　第四，狠抓黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，為水利發(fā)展提供保障和動力。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，加強理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。二是高度重視學(xué)習(xí)貫徹黨章，切實學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，扎實推進黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。三是加強黨的先進性建設(shè)，努力實踐新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，在水利工作的實踐中發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。四是大力實施水利人才戰(zhàn)略，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子、公務(wù)員隊伍、專業(yè)技術(shù)和技能人才隊伍建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的水利人才隊伍。五是大力弘揚“獻身、負責(zé)、求實“的水利行業(yè)精神，著力營造開拓進取、和諧向上的精神面貌和良好氛圍。六是積極推進水文化建設(shè)，以水利實踐為載體，弘揚水文化傳統(tǒng)，創(chuàng)造無愧于時代的先進水文化，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。七是著力做好離退休干部工作。黨的十七大報告中提到“老有所養(yǎng)”，“加強老齡工作”并明確提出：“要全面做好離退休干部工作”，這是黨的代表大會報告中第一次寫入有關(guān)做好離退休干部工作的要求，充分體現(xiàn)了黨中央對離退休干部群體的高度重視和對離退休干部工作的高度重視。我們要認真貫徹黨的十七大精神，進一步做好離退休干部工作，進一步加強離退休干部黨支部建設(shè)，進一步完善離退休干部黨員“長期受教育、永葆先進性“的長效機制，努力把中央關(guān)于離退休干部工作的各項方針政策貫徹好、落實好，把離退休干部的實際利益實現(xiàn)好、維護好，讓廣大離退休干部共享改革開放的成果，做到老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。充分發(fā)揮離退休干部在落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會和促進水利發(fā)展與改革中的重要作用。

　　第五，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，實現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全”。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，進一步強化和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是持之以恒地抓好黨員、干部的思想道德教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，打牢各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是牢牢抓住制度建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，抓緊建立懲治和預(yù)防腐敗體系，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制。深入推進干部人事管理、水利投資管理、水利行政審批、水利資金管理、水利工程建設(shè)等方面的制度建設(shè)和創(chuàng)新，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、項目建設(shè)管理、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。三是深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，按照“為民、務(wù)實、清廉“的要求，大力發(fā)揚艱苦奮斗、求真務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，重實干、辦實事、求實效，推動水利行業(yè)風(fēng)氣進一步改善。