很多人都有一個感受，大城市雖然好，但還是在中小城市生活得舒服。最近發布的一項調查，為這種感受提供了注腳。

　　中國人民大學中國調查與數據中心近日發布中國發展指數(2012)，根據中國31個省級行政區的統計數據，從客觀上“打分”，總體排在前三名的是三個大城市。

　　為了記錄民眾的主觀感受，該指數課題組還開展了一項“中國發展信心調查”。結果顯示，來自大城市的民眾信心最低，而來自中度發展區的人們，對中國發展的信心顯著高于其他地區的民眾。

　　該課題組負責人、中國人民大學統計學院教授彭非告訴中國青年報記者，中國發展指數自2006年起，每年發布一次，至今已是第七次發布。主要以各地前一年的統計數據進行測算和排序，以求全面反映地區間社會、經濟、環境發展狀況及差異。今年，該課題組首次進行“中國發展信心調查”，將人們對發展現狀的主觀感受納入進來，“用19項指標，來衡量人們的滿意度和幸福程度。”

　　中國發展指數由四個分指數構成：健康、教育、生活水平、社會環境。從客觀上看，總體發展指數最高的地區為北京、上海、天津。健康指數位列前三的是上海、北京、遼寧;教育指數位列前三的是北京、上海、天津;生活水平指數位列前三的是北京、上海、天津;社會環境指數位列前三的是海南、江蘇、山東。

　　七年來的指數清晰反映了中國發展的區域差異，而且，這些差距一直在拉大。其中，生活水平指數的區域差異較高，且逐年擴大，這是導致社會經濟綜合發展水平區域差異變大的主要原因。社會環境指數的區域差異最小，且多年來保持穩定。健康分指數和教育分指數今年呈現下降勢頭。

　　今年首次開展的信心調查，從民眾的感受出發，給這一指數的解讀提供了與以前不同的角度。

　　調查顯示，71%的受訪者對中國發展前景比較有信心和非常有信心，其中對中國發展非常有信心的人占45%，比較沒信心和非常沒信心的人占15%。

　　結合受訪者的背景，從年齡上看，23～40歲人群整體信心偏低，其中尤以31～40歲人群信心最低，61歲以上的人群信心最高;從學歷上看，大專及本科學歷者信心最低，大專以下和碩士及以上相對信心較高;從職業分布上看，學生的信心最高，在政府機關及事業單位工作就業者次之，最低的是在企業工作的人員;低收入者對發展的信心強于高收入者，農村高于城鎮。

　　總的來說，盡管特大都市區客觀得分高，但當地的民眾信心最低，而來自中度發展區的民眾對中國發展的信心顯著高于其他地區的民眾。

　　從發展信心調查的四個分指數看，人們對未來的期待更具體。

　　對健康方面持非常滿意和較為滿意態度的受訪者占43%，一半以上的受訪者對健康方面整體信心不足。值得注意的是，特大都市區居民對于身體健康、看病便利度、醫療保障、醫療改革的滿意度，普遍低于其他地區。

　　報告指出，大城市雖然擁有豐富的醫療衛生資源，設備“硬件”和人才“軟件”上都高于中小城市，但“看病難”的問題反而更嚴重，外地居民大量涌入一線城市，擠占當地居民有限的衛生資源，造成供給不足，降低滿意度。

　　受訪者對教育的信心比對健康更低。調查結果顯示，對中國教育整體非常有信心及較有信心的受訪者僅占17.6%，超過一半的受訪者對中國教育持比較沒信心或非常沒信心的態度。彭非說，受訪者對所在地的學校教育滿意度較低，認為學校教育對提高孩子的綜合素質作用一般，并普遍認為教育費用過高。

　　在這項指標上，大城市居民對教育效果、教育投入、教育作用、教育改革的滿意度都不高，整體信心普遍低于其他區域。

　　調查還發現，72.5%的受訪者認為當前社會的貧富差距比較大，71%的受訪者認為人與人之間信任相對過去不但沒有改善，還略有下降。

　　在這個指標中，大都市區的居民對貧富差距感受最強烈，對于社會環境的評分最低，對于社會信任的評分也較低。嚴重影響了他們對整個社會環境發展的信心。

　　2011年，中國城鎮人口首次超過農村，被視為中國城市化的里程碑。“大城市還是小城鎮”的選擇題，不僅放在人們面前，也是將要依靠城市化動力奔向現代化的中國，難以回避的問題。在過去的城市化路徑上，中國曾奮力奔跑，數億人用腳投票，涌進大城市。按照最近一次的人口普查數據，北京每3個人中就有1人來自外地。

　　有人曾把中國的城市化視為本世紀影響人類進程的兩件大事之一。當中國有一半的人在向另一半人居住的地方進發，不同等級、不同公共服務水平、不同地域的城市戶籍人口利益群體都將迎面趕上這場史無前例的“大事”。改革就將在種種利益博弈中艱難前行。

　　“經濟越發達的地區，社會領域的協同跟進發展更加必要和迫切。”彭非認為，十八大提出要城鎮化，而非一味的“城市化”，這體現了國家對城市化路徑的選擇上，考慮的問題更全面。這份調查顯示出的中國種種現實問題，都可追蹤數年觀察，以此記錄改革中的發展進程。