【熱點背景】

　　2014年伊始，不少南充市蓬安縣市民已經感覺到蓬安城市正在悄悄發生改變。街燈更亮了，路面更潔凈了，車輛出行有序了，路邊行道樹修枝整形后顯得更加精神了……但與此同時，在南充市蓬安縣的首支女子中隊上崗，也成為街頭一道靚麗的風景。

　　【理論分析】

　　女城管上街執法固然讓我們的看到了政府工作嶄新的一面，但是對于美女城管參與執法能夠打造出政府工作的真正服務意識來，還需要時間的考驗。

　　事實上，城管與小販之間的關系并非是對立的，他們同為這座城市服務的，不同的是，一個是為了讓城市更加清潔、干凈、有序，而另一個是在掙錢的同時，也為了讓群眾生活得更加便利，讓商品流通得更順暢。

　　深究城管與小商販之間的矛盾關系產生的根源：

　　一是城管和小商販不缺少共同利益，缺少的只是相互溝通。小商販規范好了，城管工作就會更輕松，而城管管理順暢了，對小商販也會更好，所以相互之間并沒有不可調和的利益沖突，沖突的只是相互之間的溝通不暢而已。

　　二是城管之所以被“妖魔化”，一方面是因為城管自身的管理出了問題，對各項制度歪曲落實甚至扭曲落實;另一方面是一些城管隊員本身的素質有問題，漠視群眾利益，暴力執法;此外，執法過程中的方法不當，沒有認真傾聽、沒有相互溝通交流、沒有把小商販當做與自己平等的對象來處理。

　　[結論]

　　用美女城管來改變城管的執法形象只是“頭痛醫腳”，恐怕只能給小販和群眾一點新鮮感，但并沒有徹底解決城管的素質問題、執法手段問題、自身管理等問題。

　　[措施]

　　要徹底化解城管與小販之間的矛盾:

　　第一,在思想上,執法者必須樹立為民服務意識,要善于用法治思維思考和認識問題,不能以“人治”思維考慮問題,否則,動輒以執法者自居,盛氣凌人,意氣用事,態度自然很難友善平和,就容易激化矛盾,甚至造成嚴重后果,導致惡性事件的發生。

　　第二，在行動上,要堅持嚴格、規范執法,以法治方式處理問題,不能違規違法執法。要善于多渠道想辦法,多角度采取措施,把工作做實做細,才能為自身執法行為增添正能量。

　　第三，城管與小販之間需要相互理解、相互溝通，只有這樣才能真正化解城管與小販之間的關系真正得到有效改善。

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