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2014河北公務(wù)員考試面試熱點:治理“秘書病”

來源:考試吧 2014-05-16 11:21:12 要考試,上考試吧! 公務(wù)員萬題庫
考試吧整理“2014河北公務(wù)員考試面試熱點:治理“秘書病””供考生參考,備考2014年公務(wù)員面試。

  【背景鏈接】

  官員的秘書問題近日被屢屢媒體被關(guān)注到。4月24日,《人民日報》海外網(wǎng)發(fā)布了習(xí)近平在1990年3月,與地縣辦公室干部談心時的講話,講話主題是談秘書工作,習(xí)近平要求秘書不自恃,“不能認(rèn)為‘機關(guān)牌子大、領(lǐng)導(dǎo)靠山硬’而有所依仗、有恃無恐,更不允許濫用領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的名義謀取個人私利”。據(jù)報道,去年來云南、廣西、河北省平山縣都曾下發(fā)通知,要求取消當(dāng)?shù)氐膶B毭貢?/P>

  當(dāng)媒體在談?wù)摗懊貢 睍r,它們究竟在談?wù)撌裁?顯然的是,這重點指向的其實是兩個重要的問題。一是部分官員秘書的過多現(xiàn)象,1980年,中辦發(fā)布《關(guān)于中央領(lǐng)導(dǎo)同志機要秘書工作的暫行規(guī)定》明確,正省部級以上領(lǐng)導(dǎo)才可以配專職秘書。但放眼現(xiàn)實,為縣處級領(lǐng)導(dǎo)配備專職秘書者都隨處可見;二是秘書腐敗現(xiàn)象的接踵出現(xiàn)。近年來,不僅官員與秘書連續(xù)落馬的新聞時常見諸報道,甚至秘書成為領(lǐng)導(dǎo)“貪腐掮客”的也不鮮見。

  【解析】

  客觀地評價,就媒體所指出的這兩種“秘書病”而言,后者的糾偏難度無疑要遠甚于前者。因為針對秘書數(shù)量過于泛濫的現(xiàn)象,進行強制性的規(guī)定,或者進行秘書制度的相應(yīng)改革,它的治理效果應(yīng)該可以被想象。但具體到“秘書腐敗”的問題上,一切并沒有這么簡單。部分官員的秘書為什么會成為那個輕易腐敗的群體?自然是因為他們分享或延伸了領(lǐng)導(dǎo)手中的部分權(quán)力,進而利用這部分權(quán)力尋租。由此出現(xiàn)了“二號首長”“XX第一秘”等匪夷所思的怪現(xiàn)狀。

  以上是并不難厘清的邏輯:其實所謂的“司機腐敗”、領(lǐng)導(dǎo)家人腐敗和秘書腐敗有著共同的根源。那就是一些官員手中就掌握著不受約束的權(quán)力,或是局部的行政運行沒有被嚴(yán)格限制在法治范圍內(nèi)。沒有被關(guān)進籠子的權(quán)力,一旦邂逅到本身就存在著彈性空間的行政生態(tài),那么“與領(lǐng)導(dǎo)親近的人“,自然更容易獲得某種尋租的機會。此時倘若其中的領(lǐng)導(dǎo)人自身亦存在貪腐的事實,那么秘書成為“貪腐掮客”就會順理成章。并且,因為特殊的身份,秘書會更快地推動貪腐官員的墮落化進程,且讓此種腐敗具有特別的隱蔽性。

  “秘書病”不是今日才出現(xiàn),“秘書腐敗”遵循的也是“有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到有邊界的地方為止”的定律。治理“秘書病”其實無需新認(rèn)識,約束好權(quán)力、依法依規(guī)行政即可。這樣的判斷,今天還可以再說一遍。

 

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