熱點概述

　　中共近期公布修訂條例，重新規范黨政領導官員拔擢事宜，禁止配偶或子女移居國(境)外的官員(“裸官”)升遷。文章摘編如下：根據這份新條例，“配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶，子女均已移居國(境)外”者，不得在遴選黨政領導官員時，列為“提拔任用的考察對象”。換言之，家庭中存在上述情況的現任公職人員，在官場中將被邊緣化，無法進入各級政府權力運作中心，掌握核心權力。

　　“裸官”一詞誕生于2008年。當年6月22日,《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》公布,即中國第一個“五年反腐規劃”。時隔十日,7月3日,一篇《還有多少貪官在“裸體做官”》的文章開始在網上廣泛傳播。經過網絡發酵,這種說法被簡稱為“裸官”,并流行開來�！奥愎佟彪m未與貪官劃等號，但“裸官”的確是腐敗的高危人群。今次北京出手，禁止“裸官”進入各級政府的權力核心，是由官員選拔機制入手，一方面從源頭上，杜絕可能形成的貪腐勢力向上擴大的隱患;另一方面，則是以“負面清單”的方式，對政壇新丁給予仕途指引，讓其不要再抱著“一腳國內，一腳國外”的僥幸騎墻心理，而應作出明確選擇，對官場起到正本清源的作用。

　　模擬題

　　中共中央最新印發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》第二十四條規定,“配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的”,不得列為考察對象。對此，你怎么看?

　　參考解析

　　新干部選拔條例中說“配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的”,其實就是公共語境中普遍認可的“裸官”一詞。近年來，“裸官”成了流行詞，同時也成了反腐“爆點”。“裸官”雖未與貪官劃等號，但“裸官”的確是腐敗的高危人群。事實已經證明，大量貪官為謀求后路的確提前將配偶子女移民國外，財產轉移國外，以便東窗事發時出逃海外。一旦出逃，由于中國的法律制度和其他國家法律制度的差異，引渡貪官往往事倍功半，造成諸多不可挽回的損失。新條例中對于“裸官”的選拔限制,其實是對社會關注的回應,同時也表現出了國家大刀闊斧壯士斷腕反腐的決心。

　　“裸官”的可怕就在于一旦是貪官就很有可能席卷資金逃跑,造成國家財產、國家利益的損傷，而且沒有顧忌。“裸官”容易形成惡性循環。一方面,官員的家屬、子女出國,在國外消費的現實需求迫使他腐敗;另一方面,由于沒有后顧之憂,腐敗起來更加肆無忌憚。所以對“裸官”設置了制度上的“障礙”是十分有必要的，不僅能在一定程度上遏制貪污腐敗情況的出現，同時也凸顯了公平和正義，更是進一步推進健全科學的干部選拔任用機制和管理監督機制，是領導干部選拔任用工作科學化、民主化、制度化的現實需要。但是，我們應該看到的是，眼下我們發現和認定“裸官”的制度還不夠健全，只能說為貪官關上了出逃之門，卻沒有關閉貪污之口，要從根本上治理官員腐敗，還是要解決權力和監督對等的問題。

　　首先，建立法制化的官員財產申報公開制。不僅嚴格管理“裸官”，更是將所有官員的權利都關進制度的籠子里，將官員的財產，財產來源，流動方向等適時公開，讓內部監督和外部監督合力，形成全民參與、完備高效的治理格局。

　　其次，加強公職人員配偶、子女移居國(境)外的審查制度。許多裸官只在被查處之后，人們才驚訝地發現，這些貪腐官員原來一直“裸”著，所有得首先摸清“裸官”的底。若仍然要等到案發后才知官員“裸身”與否，那時已經晚了。監管“裸官”的目的，當然不在事后確認。因此，應該對官員進行嚴格審查，第一時間發現裸官并進行相應監管。如可以適時將公職人員個人事項報告制度升級為個人事項公開制度，將公職人員配偶、子女出國(境)的事由及費用的數額、來源、用途等予以公開，推動公職人員政治忠誠度不斷提高。

　　第三，對已經發現的裸官嚴格執行法律法規，杜絕暗箱操作，減少灰色空間，讓權力運作透明化，讓所有人事財權的決策、審批透明化、官員人事調動透明化。只有以“裸”治“裸”才能將新干部選拔標準真正的執行。

　　習總書記說過，選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風”。不選什么人，同樣也是風向標，也影響到作風和黨風。裸官只是一個小切口，深化干部選任制度改革，必將釋放出更大“改革紅利”，增強社會信任，筑牢民意基礎，促成中國進一步發展前行。

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