【熱點概述】

　　養老金“雙軌制”是指不同用工性質的人員采取不同的退休養老金制度。養老金“雙軌制”是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，隨著改革開放的不斷深入，“雙軌制”的弊端越來越明顯，同等學歷、同等職稱、同等職務、同等技能、同等貢獻的人因退休時的單位性質不同，退休金也不同，企業比政府機關和事業單位的養老金低兩三倍。2012年3月，這一制度在全國“兩會”上引起代表委員們的關注和熱議，對當前的養老體制進行改革、取消養老金“雙軌制”的呼聲高漲。

　　【預測題目】

　　2012年3月，“兩會”上代表委員們，對當前的養老體制進行改革、取消養老金“雙軌制”的呼聲高漲，對此你怎么看?

　　【參考答案】

　　養老金“雙軌制”是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，隨著改革開放的不斷深入，“雙軌制”的弊端越來越明顯，改革“雙軌制”，讓養老金“公平對待”，公平是養老保障制度的靈魂，雖然“雙軌制”的形成有歷史原因，但對其進行改革是大勢所趨。

　　這種局面的危害性是嚴重的，直接導致相關群體產生深刻的被剝奪感、被拋棄感，不利于社會公平、穩定與和諧。養老金是社會對勞動者的“反哺”，公平公正理應是首要規則。近十年來，盡管國家在社會保障等社會政策、社會立法領域進行了積極的調整和改革，對解決企業養老金偏低的問題也作了很多努力。比如，自2005年起，國家連續6年7次提高企業退休人員基本養老金，養老金翻了近一番，但因其基數過低，差距仍然很大。

　　機關和事業單位實行養老保險改革“可以在有條件的地方先進行試點，逐步積累經驗”。

　　第一，繼續提高企業離退休職工待遇。

　　第二，在企業具有年薪的地方應拿出一部分來增加退休職工的工資。

　　第三，在機關和事業單位實行養老保險改革。

　　第四，解決“養老金雙軌制”問題遲遲得不到推進，一個重要原因是政府機關工作人員，既是養老制度的制定者，又是受益者，雙重身份之間存在利益沖突�？梢灶A料，如果要削減現有群體的養老金待遇，自然會面臨很多阻力。要解決這個問題，不妨走“帕累托改進”或增量改革的路子，不減少各群體現在養老金的數額，但增量部分絕大多數用于企業退休人員等弱勢群體的福利增長。

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