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2010年國家公務員考試報名正在如火如荼地進行，你是否也摩拳擦掌、躍躍欲試?對于廣大報名者來說，現在最重要的事情莫過于以飽滿的狀態投入到備考中。準備申論考試最有效的方法是找來歷年真題，進行庖丁解牛式的細致解讀。只有這樣，才能真正把握國考申論的出題情況。為此，聯創世華公務員考試研究中心特對歷年國考試卷各部分的特點做一分析，并結合一些地方試卷加以講解，以期引導應試者自己去感受、體會進而總結符合自身的應試方略。
如果大家看到真題，就會發現：一份規范的申論試卷是由注意事項、給定材料、申論要求三部分組成的。下面，我們逐一分析。
第一部分：注意事項
注意事項部分的主要作用是提示應試者答題時限、答題要求、答題紀律等。應試者拿到試卷首先要閱讀這些提示，以便按要求來作答。比如，注意事項要求應試者用黑色鋼筆或簽字筆在答題紙的指定位置進行作答，如果應試者使用了其它顏色的筆或作答在指定位置以外，都是不得分的。國家和地方申論考試注意事項的內容都差不多，大同小異。
第二部分：給定資料
給定資料就是為應試者設置作答的對象和背景。該部分在整個試卷中無疑是篇幅比重最高的，其重要性不言而喻。應試者對這部分的特點要全面了解：
一是內容廣泛。從國家和各地的考試情況來看，材料的內容涉及道德、政治、經濟、文化、社會等現實生活的各個領域，這是從大的方面看;從小的方面看，一次事故、一項工程、一種現象都可能成為申論的材料。國考更偏重于經濟領域的內容。
二是主題明確。盡管申論考試取材范圍甚廣，但是每一次考試所給的材料只限于一個領域的一個具體的方面，也就是說，這些材料都是圍繞某一問題來組織的，這一問題應該說就是材料所要體現的主題。比如國家申論考試，近五年考過的主題有：經濟轉型(2009)、經濟發展與生態文明建設(2008)、土地管理(2007)、突發公共事件(2006)、三農(2005)。通過對全國申論考試的觀察，我們還會發現，相同的主題會被不同地方在不同的年份考到。
三是關注度高。材料的主題一般都是社會熱點問題、政策重點問題。貼近現實生活，是百姓平時關注、熱議的問題，也是政府平常注意重點解決的問題。
四是結構雜亂。這是就材料的選材和編排而言的。現在國家和各地通常采用“散點式”的結構形式，這種形式就是把各種相關的但發生在不同時間、不同地點的事情、現象、相關評論等拼湊在一起。因此，給定材料并非一篇完整的文章。
五是閱讀量大。縱觀申論考試，材料字數呈現出越來越多的趨勢，2001年國家申論考試材料字數在1600左右，到了2005年，字數已上升到4000字，2009年字數飆升到7500字左右。字數增多使閱讀量變大，也增加了考試的難度。
第三部分：申論要求
申論要求就是向應試者提出所要回答的問題。從歷年的公務員考試情況來看，申論要求部分的變化還是很大的，具有很大的靈活性。
首先，題目數量常常變化。2—5道題不等，經常出現一題兩問的情況。題量最多的情況，2006-2009年山東申論考試，都是5道題，數量居全國第一;題量最少的情況，2003年和2004年國考，只有兩道題。多數地方、多數年份都在3-4道題。近兩年的國考都出現過一題兩問的情況。
其次，題型穩中求變求新。傳統申論考試的基本題型有三種，即概括問題、提出對策、進行論述。而現在，基本題型一般有四個，增加了對問題進行綜合分析的環節，即分析問題。當然這不是絕對的，有時會缺少某種題型。如2003年國考，就沒有概括題，只有對策題和論述題。每一基本題型當中又包括數個具體題型，具體題型的變化最能體現試卷求新求變的特點。比如概括類題目，從對象來分，包括對主要問題、主要內容、影響、現狀和發展趨勢、基本方針政策、目的與意義、焦點和理由、啟示等的概括;從形式來看，提煉標題、找關鍵詞做背景鏈接、指出含義、編寫摘要等等都是概括題的一種變形。其它三種基本題型，也是如此。
再次，具體要求不可忽視。大家看一下申論題目，會發現它一般由問題和要求兩部分構成。對要求不可忽視，這些要求都是有得分點的。比如不符合字數規定，要扣分。再比如，卷面整潔、字跡清楚的要求，也是有加、減分的。此外，概括準確、全面，分析透徹，提出對策有針對性和可行性，表述有條理、有層次，論述觀點明確，結構完整等具體要求都是有特定含義的，也都是有量分標準的，大家平時要琢磨這些要求，答題時要符合這些要求。
聯創世華公務員考試研究中心的專家提醒大家：在考試時面對的只有試卷，紙面上的一些變化實際上反映的是命題人員的命題思路的變化。因此，我們不但要了解申論試卷各部分的特點與變化，而且要善于從這些特點和變化中去發現申論命題趨勢的特點和變化，進而總結歸納應對申論考試的方法、技巧和規律。這才是我們研究申論試卷特點的最終目的。
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