各縣市區委組織部，縣市區人力資源和社會保障(人事、勞動保障)局、編辦、教育局、財政局、農業局、衛生局、扶貧辦，共青團縣市區委、婁底經濟開發區黨群工作部、教育分局、財政分局、農村工作局、社會事業部，萬寶新區辦公室：

　　根據省委組織部、人力資源和社會保障廳等八部門《關于轉發中央組織部、人力資源和社會保障部等八部門關于繼續做好高校畢業生三支一扶計劃實施工作的通知和做好我省三支一扶計劃實施工作的通知》(湘人社發〔2011〕56號)，現就我市“三支一扶”工作提出如下實施意見。

　　一、指導思想

　　組織開展高校畢業生“三支一扶”工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照中央、省關于做好高校畢業生志愿服務基層工作的重要指示精神，引導和鼓勵高校畢業生到農村去、到基層去，經受鍛煉，健康成長，為促進我市農村基層教育、農業、衛生、扶貧等社會事業的發展、建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會做出貢獻。

　　二、組織領導

　　市成立“三支一扶”工作領導小組，由常務副市長劉和生任組長，市委組織部副部長劉喬晚、市委組織部副部長市人社局局長郭國林任副組長，市編辦、教育局、財政局、農業局、衛生局、扶貧辦、團市委主要負責人為成員。領導小組下設工作協調管理辦公室，郭國林同志兼任辦公室主任。市“三支一扶”工作協調管理辦公室設市人力資源和社會保障局人才開發與人力資源市場管理科，主要負責總體規劃，綜合指導協調、監督服務和檢查落實等工作。

　　有招募任務的縣市區也要相應成立“三支一扶”工作領導小組和領導小組辦公室，并確定一名聯絡員，將名單于7月25日前報市“三支一扶”工作協調管理辦公室。縣市區“三支一扶”工作協調管理辦公室設縣市區人力資源和社會保障局，主要負責研究制定具體的實施辦法，落實本地區基層服務崗位，負責組織報名、招募、派遣及相關材料的上報和具體的指導、協調、監督、檢查等工作，并落實“三支一扶”人員的各項待遇。

　　三、招募計劃

　　今年省里下達我市“三支一扶”計劃10名。名額分配：新化4名、漣源3名、雙峰縣3名。

　　四、招募程序

　　(一)招募對象和條件

　　招募對象為婁底生源的全國普通高校上屆和應屆本科以上畢業生(不含委培、定向及成教類畢業生)，并應具備以下條件：

　　1、政治素質好，熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線和方針政策;

　　2、學習成績合格，具有相應的專業知識，重點招募農村基層急需的農業、醫學、師范等類畢業生;

　　3、具有敬業奉獻精神，遵紀守法，作風正派;

　　4、身體健康，符合國家關于高校畢業生“三支一扶”計劃健康狀況的要求。

　　(二)招募原則和程序。

　　招募工作應堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則。具體招募工作按以下程序進行。

　　1、落實崗位。7月25日前，有招募任務的縣市區“三支一扶”工作協調管理辦公室將招募計劃落實到系統、單位和崗位，并報市“三支一扶”工作協調管理辦公室。

　　2、組織招募。8月5日前，各縣市區“三支一扶”工作協調管理辦公室面向社會公開發布招募公告，組織本地高校畢業生報名。在專業上以農村急需的農業、林業、水利、醫學、師范、經濟類為重點，突出對較高學歷和貧困畢業生的招募。招募過程中，要求高校畢業生詳細了解相關文件精神，按照公布的招募條件和擬報崗位的資格條件及專業要求，如實詳細填寫報名表信息(附件4)。如發現所填信息與崗位要求不符或填報虛假信息的，一經查實，取消報名和派遣資格。按照公開、平等、競爭、擇優原則，采取考試或考核的方式進行招募。

　　3、確定人選。8月10日前，各縣市區“三支一扶”工作協調管理辦公室將報名符合條件的高校畢業生人選報市“三支一扶”工作協調管理辦公室進行審核。

　　8月15日前，市“三支一扶”工作協調管理辦公室審核確定人選并統一組織筆試、面試、體檢工作。

　　4、筆試。8月20日前，筆試科目為公共知識(即行政職業能力測試)。

　　5、面試。8月25日前，面試人選根據筆試總成績由高分到低分按崗位招募計劃數和參加面試人數1:3的比例確定。達不到這一比例又沒有遞補對象的，其面試成績60分以上(含60分)方可作為體檢對象。面試成績保留小數點后兩位數。面試評委不少于5名。考生的綜合成績按筆試成績占60%，面試成績占40%的比例合成(折算后的筆試綜合成績保留小數點后兩位數)。

　　6、體檢。8月30日前，根據綜合成績從高分到低分按招募崗位計劃數以1:1 的比例確定體檢人選(綜合成績相同的，按筆試綜合成績由高分到低分確定)。如有體檢不合格的，則從報考同一崗位參加了面試考生中按考生綜合成績從高分到低分依次遞補體檢。體檢合格后遞補為考核對象。體檢標準按附件2執行。

　　7、考核。9月10日前，考核工作由縣市區人社局牽頭，用人單位配合，體檢合格人員作為考核對象，考核的主要內容為思想政治表現、道德品質、業務能力、工作實績等情況。如考核對象考核不合格、出現空缺，按上述體檢遞補辦法確定體檢對象，體檢合格后遞補為考核對象，每個崗位遞補總數不得超過2次。

　　8、公示。9月15日前，筆試、面試、體檢、考核等各個階段工作完成后，由市人社局將擬選人員在婁底人事信息網站上予以公示，公示期為7天。

　　9、培訓上崗。9月25日前，市“三支一扶”工作協調管理辦公室統一組織“三支一扶”高校畢業生進行上崗前集中培訓。培訓內容主要是黨和國家有關基層工作特別是農業、教育、衛生、扶貧方面的方針政策、本地區基層工作的現狀、擬服務單位和崗位基本情況、鄉鎮共青團工作業務知識等。

　　10、派遣。9月30日前，由市“三支一扶”工作協調管理辦公室派遣“三支一扶”高校畢業生到服務本單位報到。

　　五、服務期間的管理

　　各地及有關部門要高度重視，積極制定和完善有關政策規定，切實做好“三支一扶”高校畢業生的管理服務工作。

　　(一)戶檔管理。“三支一扶”高校畢業生在基層服務期間，戶口統一轉到服務單位所在縣級政府人社部門所屬人才中介機構，實行免費代理服務，也可根據本人意愿轉回入學前戶籍所在地，公安機關應按規定為其辦理落戶手續。畢業生的人事檔案統一轉到服務單位所在縣市區政府人社部門保存、管理、黨團組織關系轉至服務單位。對服務期間積極要求入黨的，由鄉鎮一級黨組織按規定程序辦理。

　　(二)日常管理。服務單位要負責為“三支一扶”高校畢業生安排工作崗位，提供必要的生活條件，承擔其日常管理工作，并根據工作需要要積極為其提供業務培訓機會，其中縣級衛生行政部門對到鄉鎮衛生院工作的“三支一扶”高校畢業生要指定具有資質的醫師帶教，并在一年后組織他們參加執業(助理)醫師考試。縣級人社部門負責指導、協調服務單位落實“三支一扶”高校畢業生的服務崗位、住宿以及安全、健康、衛生等后勤保障，幫助解決“三支一扶”高校畢業生遇到的困難和問題，并對服務單位的日常管理和服務工作進行監督和檢查。市級“三支一扶”協調管理辦公室負責引導并教育“三支一扶”高校畢業生遵紀守法，服從分配，虛心學習，聯系群眾，自覺遵守服務單位的各項規章制度，接受服務單位的管理，充分運用掌握的知識和技能為基層群眾服務。

　　(三)考核管理。縣市區政府人社部門負責“三支一扶”高校畢業生年度考核和服務期滿考核工作，考核情況存入本人檔案，并由縣市區“三支一扶”工作協調管理辦公室匯總報市“三支一扶”工作協調管理辦公室備案。服務期滿考核合格的，經市“三支一扶”工作協調管理辦公室審核，頒發由人社部門統一印制的《高校畢業生到農村基層服務證書》，作為服務期滿后享受相關就業優惠政策的依據。

　　“三支一扶”高校畢業生應按照規定期限完成服務工作，在服務期間確實由于身體狀況等特殊原因不能繼續服務的，須出示市級二級甲等以上醫院開具的證明，并提出書面申請，同時經省級“三支一扶”協調管理辦公室批準，并履行有關手續后方可離開服務單位。服務期未滿離開服務單位的，不再享受國家給予的優惠政策。

　　(四)經費保障。“三支一扶”高校畢業生服務期限為2年，工作期間所需經費由中央和地方財政共同負擔。其中中央財政按每人每年1萬元的標準補助工作生活補貼以及參加社會保險等費用，省級財政按每人每年3780元的標準補助工作生活補貼以及參加社會保險等費用，不足部分由縣市區財政負擔。省財政對所招募“三支一扶”大學生按體檢費每人200元，培訓費每人600元的標準補助。“三支一扶”大學生在服務期間，按照當地規定，參加相應的社會保險。各縣市區人社部門要加強與財政部門溝通聯系，確保專項補助經費及時發放到位。如果遇到“三支一扶”大學生反映補貼久拖不決，未購買相應社會保險的縣市區，省“三支一扶”辦將聯合省財政廳重點督辦，通報全省。

　　(五)休假。參加支教的“三支一扶”高校畢業生在服務期間，享受國家規定寒暑假。服務期滿一年、考核合格的，在服務的第二年可享受7天的休假(不含法定節假日)。“三支一扶”高校畢業生享受上述休假期間，生活補貼照發。

　　(六)督導落實。省“三支一扶”工作協調管理辦公室將不定期組織工作人員下到各市州督導各地關于“三支一扶”高校畢業生的工作崗位、生活待遇、安全健康、服務期滿后就業服務等有關政策及管理工作的落實情況，創建省、市、縣、鄉四級共同管理、指導、支持高校畢業生安心扎根基層的良好機制。

　　六、服務期滿后的相關政策及就業推薦

　　各地及有關部門要重視和做好服務期滿“三支一扶”高校畢業生的就業工作，采取多種形式，開辟多種渠道，積極為其就業創造條件。

　　(一)各級人社、教育、財政、農業、衛生、扶貧、共青團等部門要積極制定優惠政策，鼓勵服務期滿的“三支一扶”高校畢業生扎根基層。原服務單位有編制余額需補充人員時，應按一定比例優先接收服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業生，并直接納入事業編制。縣、鄉各類事業單位，有職位空缺需補充人員時，也應優先吸納這部分畢業生。服務期滿自主創業的，可享受行政事業性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。

　　(二)各級人社、教育、農業、衛生、扶貧等部門要制定切實有效措施，采取多種手段，充分挖掘本系統就業崗位，幫助其落實就業單位。各級人社部門要為“三支一扶”高校畢業生建立專門的人才庫，廣泛收集各類用人單位的崗位需求信息，動員各類用人單位接收“三支一扶”高校畢業生。“三支一扶”高校畢業生服務期滿并連續2年考核優秀，自愿繼續留在基層工作的，教育、衛生、農業、扶貧部門應積極吸納到本系統工作。符合選拔生條件，所在鄉鎮又有空余選拔生編制的，經本人申請，縣級組織、人社部門推薦，市州組織、人事部門審核批準，可按選拔程序充實到選拔生隊伍中。

　　(三)服務期滿2年并考核合格的“三支一扶”高校畢業生，根據本人意愿可以回到原籍或到其他地區工作，落實了接收單位的，接收單位所在地區應準予落戶。進入事業單位的，由接收單位按照所任職務比照同等條件人員確定期職務工資標準;其服務期限計算為工齡。晉升專業技術職務同等條件下優先。

　　七、工作要求

　　各級組織、人社、編辦、教育、財政、農業、衛生、扶貧、共青團等部門要加強協調，密切配合，精心組織，狠抓落實，切實有效地做好高校畢業生“三支一扶”工作。

　　(一)要加強工作領導機構和工作管理機制的建設，明晰職責，相互支持，緊密合作，及時總結分析工作中出現的新情況、新問題，研究提出解決問題的辦法和思路，把這項工作涉及到的各項政策和措施落實到實處。

　　(二)要關心愛護“三支一扶”高校畢業生，建立定期聯系制度，深入了解其上崗服務情況，及時協助解決其工作和生活上出現的問題。

　　(三)要注意發現和培養在基層做出突出貢獻的“三支一扶”高校畢業生，通過各種新聞媒體，廣泛宣傳典型事跡，努力營造良好氛圍，唱響到基層去、到艱苦地區去、到祖國和人民最需要的地方去的時代強音。

　　附件：

　　1、婁底市“三支一扶”工作領導小組及協調管理辦公室成員名單

　　2、高校畢業生“三支一扶”計劃健康狀況要求

　　3、高校畢業生“三支一扶”計劃基層需求信息表

　　4、婁底市高校畢業生“三支一扶”計劃報名表

　　5、婁底市高校畢業生“三支一扶”計劃登記表

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　　二○一一年七月十五日