各縣市區(qū)委組織部，縣市區(qū)人力資源和社會保障(人事、勞動保障)局、編辦、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、扶貧辦，共青團縣市區(qū)委、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨群工作部、教育分局、財政分局、農(nóng)村工作局、社會事業(yè)部，萬寶新區(qū)辦公室：

　　根據(jù)省委組織部、人力資源和社會保障廳等八部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、人力資源和社會保障部等八部門關(guān)于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知和做好我省三支一扶計劃實施工作的通知》(湘人社發(fā)〔2011〕56號)，現(xiàn)就我市“三支一扶”工作提出如下實施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　組織開展高校畢業(yè)生“三支一扶”工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省關(guān)于做好高校畢業(yè)生志愿服務(wù)基層工作的重要指示精神，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村去、到基層去，經(jīng)受鍛煉，健康成長，為促進我市農(nóng)村基層教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等社會事業(yè)的發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市成立“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長劉和生任組長，市委組織部副部長劉喬晚、市委組織部副部長市人社局局長郭國林任副組長，市編辦、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、扶貧辦、團市委主要負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作協(xié)調(diào)管理辦公室，郭國林同志兼任辦公室主任。市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室設(shè)市人力資源和社會保障局人才開發(fā)與人力資源市場管理科，主要負責總體規(guī)劃，綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督服務(wù)和檢查落實等工作。

　　有招募任務(wù)的縣市區(qū)也要相應(yīng)成立“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并確定一名聯(lián)絡(luò)員，將名單于7月25日前報市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室。縣市區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室設(shè)縣市區(qū)人力資源和社會保障局，主要負責研究制定具體的實施辦法，落實本地區(qū)基層服務(wù)崗位，負責組織報名、招募、派遣及相關(guān)材料的上報和具體的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作，并落實“三支一扶”人員的各項待遇。

　　三、招募計劃

　　今年省里下達我市“三支一扶”計劃10名。名額分配：新化4名、漣源3名、雙峰縣3名。

　　四、招募程序

　　(一)招募對象和條件

　　招募對象為婁底生源的全國普通高校上屆和應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生(不含委培、定向及成教類畢業(yè)生)，并應(yīng)具備以下條件：

　　1、政治素質(zhì)好，熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線和方針政策;

　　2、學(xué)習(xí)成績合格，具有相應(yīng)的專業(yè)知識，重點招募農(nóng)村基層急需的農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、師范等類畢業(yè)生;

　　3、具有敬業(yè)奉獻精神，遵紀守法，作風(fēng)正派;

　　4、身體健康，符合國家關(guān)于高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃健康狀況的要求。

　　(二)招募原則和程序。

　　招募工作應(yīng)堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。具體招募工作按以下程序進行。

　　1、落實崗位。7月25日前，有招募任務(wù)的縣市區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室將招募計劃落實到系統(tǒng)、單位和崗位，并報市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室。

　　2、組織招募。8月5日前，各縣市區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室面向社會公開發(fā)布招募公告，組織本地高校畢業(yè)生報名。在專業(yè)上以農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、醫(yī)學(xué)、師范、經(jīng)濟類為重點，突出對較高學(xué)歷和貧困畢業(yè)生的招募。招募過程中，要求高校畢業(yè)生詳細了解相關(guān)文件精神，按照公布的招募條件和擬報崗位的資格條件及專業(yè)要求，如實詳細填寫報名表信息(附件4)。如發(fā)現(xiàn)所填信息與崗位要求不符或填報虛假信息的，一經(jīng)查實，取消報名和派遣資格。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，采取考試或考核的方式進行招募。

　　3、確定人選。8月10日前，各縣市區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室將報名符合條件的高校畢業(yè)生人選報市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室進行審核。

　　8月15日前，市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室審核確定人選并統(tǒng)一組織筆試、面試、體檢工作。

　　4、筆試。8月20日前，筆試科目為公共知識(即行政職業(yè)能力測試)。

　　5、面試。8月25日前，面試人選根據(jù)筆試總成績由高分到低分按崗位招募計劃數(shù)和參加面試人數(shù)1:3的比例確定。達不到這一比例又沒有遞補對象的，其面試成績60分以上(含60分)方可作為體檢對象。面試成績保留小數(shù)點后兩位數(shù)。面試評委不少于5名。考生的綜合成績按筆試成績占60%，面試成績占40%的比例合成(折算后的筆試綜合成績保留小數(shù)點后兩位數(shù))。

　　6、體檢。8月30日前，根據(jù)綜合成績從高分到低分按招募崗位計劃數(shù)以1:1 的比例確定體檢人選(綜合成績相同的，按筆試綜合成績由高分到低分確定)。如有體檢不合格的，則從報考同一崗位參加了面試考生中按考生綜合成績從高分到低分依次遞補體檢。體檢合格后遞補為考核對象。體檢標準按附件2執(zhí)行。

　　7、考核。9月10日前，考核工作由縣市區(qū)人社局牽頭，用人單位配合，體檢合格人員作為考核對象，考核的主要內(nèi)容為思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等情況。如考核對象考核不合格、出現(xiàn)空缺，按上述體檢遞補辦法確定體檢對象，體檢合格后遞補為考核對象，每個崗位遞補總數(shù)不得超過2次。

　　8、公示。9月15日前，筆試、面試、體檢、考核等各個階段工作完成后，由市人社局將擬選人員在婁底人事信息網(wǎng)站上予以公示，公示期為7天。

　　9、培訓(xùn)上崗。9月25日前，市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室統(tǒng)一組織“三支一扶”高校畢業(yè)生進行上崗前集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是黨和國家有關(guān)基層工作特別是農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧方面的方針政策、本地區(qū)基層工作的現(xiàn)狀、擬服務(wù)單位和崗位基本情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團工作業(yè)務(wù)知識等。

　　10、派遣。9月30日前，由市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室派遣“三支一扶”高校畢業(yè)生到服務(wù)本單位報到。

　　五、服務(wù)期間的管理

　　各地及有關(guān)部門要高度重視，積極制定和完善有關(guān)政策規(guī)定，切實做好“三支一扶”高校畢業(yè)生的管理服務(wù)工作。

　　(一)戶檔管理。“三支一扶”高校畢業(yè)生在基層服務(wù)期間，戶口統(tǒng)一轉(zhuǎn)到服務(wù)單位所在縣級政府人社部門所屬人才中介機構(gòu)，實行免費代理服務(wù)，也可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶籍所在地，公安機關(guān)應(yīng)按規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)。畢業(yè)生的人事檔案統(tǒng)一轉(zhuǎn)到服務(wù)單位所在縣市區(qū)政府人社部門保存、管理、黨團組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。對服務(wù)期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織按規(guī)定程序辦理。

　　(二)日常管理。服務(wù)單位要負責為“三支一扶”高校畢業(yè)生安排工作崗位，提供必要的生活條件，承擔其日常管理工作，并根據(jù)工作需要要積極為其提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)機會，其中縣級衛(wèi)生行政部門對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的“三支一扶”高校畢業(yè)生要指定具有資質(zhì)的醫(yī)師帶教，并在一年后組織他們參加執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師考試。縣級人社部門負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)單位落實“三支一扶”高校畢業(yè)生的服務(wù)崗位、住宿以及安全、健康、衛(wèi)生等后勤保障，幫助解決“三支一扶”高校畢業(yè)生遇到的困難和問題，并對服務(wù)單位的日常管理和服務(wù)工作進行監(jiān)督和檢查。市級“三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室負責引導(dǎo)并教育“三支一扶”高校畢業(yè)生遵紀守法，服從分配，虛心學(xué)習(xí)，聯(lián)系群眾，自覺遵守服務(wù)單位的各項規(guī)章制度，接受服務(wù)單位的管理，充分運用掌握的知識和技能為基層群眾服務(wù)。

　　(三)考核管理。縣市區(qū)政府人社部門負責“三支一扶”高校畢業(yè)生年度考核和服務(wù)期滿考核工作，考核情況存入本人檔案，并由縣市區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室匯總報市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室備案。服務(wù)期滿考核合格的，經(jīng)市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室審核，頒發(fā)由人社部門統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)證書》，作為服務(wù)期滿后享受相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策的依據(jù)。

　　“三支一扶”高校畢業(yè)生應(yīng)按照規(guī)定期限完成服務(wù)工作，在服務(wù)期間確實由于身體狀況等特殊原因不能繼續(xù)服務(wù)的，須出示市級二級甲等以上醫(yī)院開具的證明，并提出書面申請，同時經(jīng)省級“三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室批準，并履行有關(guān)手續(xù)后方可離開服務(wù)單位。服務(wù)期未滿離開服務(wù)單位的，不再享受國家給予的優(yōu)惠政策。

　　(四)經(jīng)費保障。“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期限為2年，工作期間所需經(jīng)費由中央和地方財政共同負擔。其中中央財政按每人每年1萬元的標準補助工作生活補貼以及參加社會保險等費用，省級財政按每人每年3780元的標準補助工作生活補貼以及參加社會保險等費用，不足部分由縣市區(qū)財政負擔。省財政對所招募“三支一扶”大學(xué)生按體檢費每人200元，培訓(xùn)費每人600元的標準補助。“三支一扶”大學(xué)生在服務(wù)期間，按照當?shù)匾?guī)定，參加相應(yīng)的社會保險。各縣市區(qū)人社部門要加強與財政部門溝通聯(lián)系，確保專項補助經(jīng)費及時發(fā)放到位。如果遇到“三支一扶”大學(xué)生反映補貼久拖不決，未購買相應(yīng)社會保險的縣市區(qū)，省“三支一扶”辦將聯(lián)合省財政廳重點督辦，通報全省。

　　(五)休假。參加支教的“三支一扶”高校畢業(yè)生在服務(wù)期間，享受國家規(guī)定寒暑假。服務(wù)期滿一年、考核合格的，在服務(wù)的第二年可享受7天的休假(不含法定節(jié)假日)。“三支一扶”高校畢業(yè)生享受上述休假期間，生活補貼照發(fā)。

　　(六)督導(dǎo)落實。省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室將不定期組織工作人員下到各市州督導(dǎo)各地關(guān)于“三支一扶”高校畢業(yè)生的工作崗位、生活待遇、安全健康、服務(wù)期滿后就業(yè)服務(wù)等有關(guān)政策及管理工作的落實情況，創(chuàng)建省、市、縣、鄉(xiāng)四級共同管理、指導(dǎo)、支持高校畢業(yè)生安心扎根基層的良好機制。

　　六、服務(wù)期滿后的相關(guān)政策及就業(yè)推薦

　　各地及有關(guān)部門要重視和做好服務(wù)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，采取多種形式，開辟多種渠道，積極為其就業(yè)創(chuàng)造條件。

　　(一)各級人社、教育、財政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧、共青團等部門要積極制定優(yōu)惠政策，鼓勵服務(wù)期滿的“三支一扶”高校畢業(yè)生扎根基層。原服務(wù)單位有編制余額需補充人員時，應(yīng)按一定比例優(yōu)先接收服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，并直接納入事業(yè)編制。縣、鄉(xiāng)各類事業(yè)單位，有職位空缺需補充人員時，也應(yīng)優(yōu)先吸納這部分畢業(yè)生。服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關(guān)政策。

　　(二)各級人社、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等部門要制定切實有效措施，采取多種手段，充分挖掘本系統(tǒng)就業(yè)崗位，幫助其落實就業(yè)單位。各級人社部門要為“三支一扶”高校畢業(yè)生建立專門的人才庫，廣泛收集各類用人單位的崗位需求信息，動員各類用人單位接收“三支一扶”高校畢業(yè)生。“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期滿并連續(xù)2年考核優(yōu)秀，自愿繼續(xù)留在基層工作的，教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧部門應(yīng)積極吸納到本系統(tǒng)工作。符合選拔生條件，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)又有空余選拔生編制的，經(jīng)本人申請，縣級組織、人社部門推薦，市州組織、人事部門審核批準，可按選拔程序充實到選拔生隊伍中。

　　(三)服務(wù)期滿2年并考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，根據(jù)本人意愿可以回到原籍或到其他地區(qū)工作，落實了接收單位的，接收單位所在地區(qū)應(yīng)準予落戶。進入事業(yè)單位的，由接收單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定期職務(wù)工資標準;其服務(wù)期限計算為工齡。晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)同等條件下優(yōu)先。

　　七、工作要求

　　各級組織、人社、編辦、教育、財政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧、共青團等部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，精心組織，狠抓落實，切實有效地做好高校畢業(yè)生“三支一扶”工作。

　　(一)要加強工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作管理機制的建設(shè)，明晰職責，相互支持，緊密合作，及時總結(jié)分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究提出解決問題的辦法和思路，把這項工作涉及到的各項政策和措施落實到實處。

　　(二)要關(guān)心愛護“三支一扶”高校畢業(yè)生，建立定期聯(lián)系制度，深入了解其上崗服務(wù)情況，及時協(xié)助解決其工作和生活上出現(xiàn)的問題。

　　(三)要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)在基層做出突出貢獻的“三支一扶”高校畢業(yè)生，通過各種新聞媒體，廣泛宣傳典型事跡，努力營造良好氛圍，唱響到基層去、到艱苦地區(qū)去、到祖國和人民最需要的地方去的時代強音。

　　附件：

　　1、婁底市“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及協(xié)調(diào)管理辦公室成員名單

　　2、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃健康狀況要求

　　3、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃基層需求信息表

　　4、婁底市高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃報名表

　　5、婁底市高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃登記表

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　　二○一一年七月十五日