2010年5月30日安徽省公務員考試申論真題

　　3.根據給定資料三中，B市旅游局通報的事件和當前旅游業的相關情況，為積極響應B市人民政府開展以整治“零團費”為主要內容，加強旅游市場管理的專項活動，請以B市某旅行社的名義向全市旅行社發一份倡議書。(50分)

　　參考范文：

關于整治市內“零團費”現象的倡議書

各位旅行社的同志們：

　　近年來，我國旅游業在加入WTO之后，有了飛速的發展。但是當不少旅游企業看準這一市場，加入到旅游市場的競爭時，一個負面的“新名詞”出現了，那就是“零團費”。由于“零團費”的“優惠”背后潛藏的是旅游產品的“低質化”，越來越多的游客一提到“零團費”就直搖頭。在很多人眼里，旅行社的“零團費”旅游都異化為了“上當游”、“吃苦游”，這給我國旅游事業的發展造成了極壞的影響。為保護我們旅游行業的美譽度，避免一些違規企業敗壞旅游行業的信譽，請大家一起來共同抵制“零團費”這類違規操作。為此，我們倡議：

　　(一)以國家行政部門頒發的有關法規為最高準則，各旅行社和游客必須簽署有關的書面旅游合同。同時，各旅行社的廣告用語及經營項目名稱不能含虛假成分，不使用不實之詞誘導消費者;在旅游期間，應實行一次性收費，使旅游價格“透明化”，保證做到計劃外自費項目內容公開、價格合理、選擇自由，杜絕強迫交易。

　　(二)各旅行社應科學確定組團的價格，不打“價格戰”，給予各旅行社尤其是中小旅行社一定的生存空間，引導行業內部以“旅游服務質量”來吸引客人，從而對建立建全旅游市場秩序起到良好的推動作用。

　　(三)成立旅游行業協會，積極組織旅游企業和從業人員開展自律活動，進一步完善旅游傭金制度，建立公平、公正、公開的旅游分配和結算體系，從源頭上杜絕零負團費這樣的違規行為。

　　(四)考慮由各旅行社派出代表參與行業監督。同時，聘請社會各界代表，尤其是人大政協代表作為行業協會內的“列席代表”，共同負責監督或抽查各個旅行社的出游情況，并且定期向社會公布監督信息，增加旅游行業運作的“透明度”

　　(五)規范旅游從業人員的收入來源，嚴格禁止以“購物回扣”作為從業人員的收入來源。中宜教育戴老師認為還應該按國家規定為員工辦理各種社會保險，并且將旅游從業人員納入合同制管理;保證所有從業人員都有相應資質，不斷提高從業人員素質。

　　(六)通過報刊、電視、廣播、網絡等媒體，大力宣傳整治“零團費”的重大意義，深刻揭露其危害性，還要對“零團費”典型案例進行積極的舉報與曝光，清楚行業中的違規企業，共同維護旅游行業的聲譽。

　　(七)共同向上級旅游管理部門提供行業信息，共同建設旅游行業“誠信信息庫”。定期公示旅行社、星級飯店、導游人員違規受處罰情況。

　　(八)完善旅行社和導游職業的準入機制、激勵機制、保障機制和責任追究機制。進一步強化導游年審、考核工作，完善導游員IC卡管理系統，推動導游人員社會化管理。

　　新的時代已經到來，旅游行業正面臨著巨大的機遇與挑戰。中宜教育的戴斌老師認為在過去，旅游業作為我國新興的“朝陽產業”在經歷了20多年的快速發展之后.目前已經形成了相當的市場規模。但是，目前國內旅游行業所呈現的“惡性競爭態勢”，使之以“零團費”的“怪異表現形式”引發了旅游市場上的價格混亂。

　　而我社所提出的上述“八大倡議”，正是針對這些弊病而采取的“對癥下藥”的改革模式。希望我市的各旅行社共同努力，共同營造一個健康的旅游市場。

B市某旅行社

2010年×月×日