理論鏈接:
十八大報告中指出:全面提高開放型經濟水平。適應經濟全球化新形勢,必須實行更加積極主動的開放戰略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。要加快轉變對外經濟發展方式,推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。創新開放模式,促進沿海內陸沿邊開放優勢互補,形成引領國際經濟合作和競爭的開放區域,培育帶動區域發展的開放高地。堅持出口和進口并重,強化貿易政策和產業政策協調,形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭優勢,促進加工貿易轉型升級,發展服務貿易,推動對外貿易平衡發展。提高利用外資綜合優勢和總體效益,推動引資、引技、引智有機結合。加快走出去步伐,增強企業國際化經營能力,培育一批世界水平的跨國公司。統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作,加快實施自由貿易區戰略,推動同周邊國家互聯互通。提高抵御國際經濟風險能力。
深度分析:
什么是開放型經濟?開放型經濟是與封閉型經濟相對立的概念,是一種經濟體制模式。在開放型經濟中,要素、商品與服務可以較自由地跨國界流動,從而實現最優資源配置和最高經濟效率。開放經濟強調把國內經濟和整個國際市場聯系起來,盡可能充分的參加國際分工,同時在國際分工中發揮出本國經濟的比較優勢。一般而言,一國經濟發展水平越高,市場化程度越高,越接近于開放型經濟。在經濟全球化的趨勢下,發展開放型經濟已成為各國的主流選擇。
十八大報告中提到,我國開放型經濟達到新水平,進出口總額躍居世界第二位。并提出在全面建成小康社會中,要完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,完善宏觀調控體系,更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用,完善開放型經濟體系,推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
在當代中國,堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,是關系我國發展全局的戰略抉擇。要適應國內外經濟形勢新變化,加快形成新的經濟發展方式,把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來,著力激發各類市場主體發展新活力,著力增強創新驅動發展新動力,著力構建現代產業發展新體系,著力培育開放型經濟發展新優勢,使經濟發展更多依靠內需特別是消費需求拉動,更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動,更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動,更多依靠節約資源和循環經濟推動,更多依靠城鄉區域發展協調互動,不斷增強長期發展后勁。
如何推進開放型經濟的發展?
1. 推進開放型經濟的結構調整,根本目的是經濟社會的全面協調可持續發展,指導思想是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,支撐力量是深化改革和擴大開放。
2. 在深化改革方面,要推進資源性產品市場準入和價格形成機制改革,推進財稅體制改革,推進金融和外匯管理體制改革,推進國有企業改革和支持非公有制經濟發展。要深化收入分配體制改革,深化社會保障體系改革,深化醫療衛生、教育和住房改革。要通過深化改革,形成有利于結構調整的體制機制,充分調動中央、地方和企業等各個方面推進結構調整的積極性、主動性和創造性。
3. 在擴大開放方面,要研究新形勢下對外開放的策略和步驟,科學合理地確定階段性的目標和任務,特別是在農業和服務領域對外開放問題上,要研究制定具體方案。要積極參與和推動國際經濟體系變革,在完善多邊貿易體制、國際金融體系改革、應對氣候變化等方面形成更大的話語權和影響力,發揮與我國國際地位相稱的建設性作用。要制定新形勢下的貿易摩擦應對策略,既要以平常心看待,努力通過平等協商來解決;又要在法律框架下認真應對每一個具體案件,維護我國產業和企業的合法權益。要高度重視防范和應對對外開放的風險,特別要防范金融領域的系統性風險,防止國計民生產業主導權的旁落。