跨越中等收入陷阱的關鍵是轉方式

　　實現到2020年全面建成小康社會的宏偉目標，需要加快轉變經濟發展方式步伐，不斷增強發展的全面性、協調性、可持續性。

　　改革開放以來，我國經濟保持持續快速增長，總量已躍升到世界第二位。但隨著世界經濟形勢發生深刻變化，我國在傳統經濟發展方式下形成的勞動力成本低廉等比較優勢遇到越來越嚴峻的挑戰，創新能力及其對經濟增長的貢獻不足，要素成本、環境成本不斷上升，城鄉、區域發展差距和居民收入分配差距較大，產業結構不合理。這些矛盾和問題的存在，制約著經濟社會持續健康發展。

　　加快政府職能轉變。按照政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變的要求，處理好政府與市場、政府與企業、政府與社會的關系，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好發揮社會力量在管理社會事務中的作用。與此相適應，推動財政從經濟建設型向公共服務型轉變，調整財政支出結構，增加公共服務支出;簡政放權，真正做到該由市場發揮作用的交給市場，充分調動市場主體創新和發展的積極性。

　　增強經濟發展的創新驅動力。改革開放以來，我國經濟發展的驅動力主要來自市場規模擴大和要素投入，對投資、出口以及物質資源依賴度高，屬于典型的粗放型增長。這種增長模式物耗、能耗過高，對生態環境破壞較大，缺乏核心競爭力，難以持續。加快轉變經濟發展方式，需要著力提高自主創新能力，加快建設創新型國家，大幅提升科技進步對經濟增長的貢獻率。

　　推進經濟和社會結構調整。強化政策導向，推動產業結構轉型升級，大力發展知識、技術密集型產業和現代服務業;改善收入分配格局，擴大中等收入群體，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重;著力擴大內需，增強經濟增長的內生動力;積極穩妥推進新型城鎮化，促進城鄉發展一體化;深化金融體制改革，充分發揮金融在經濟發展方式轉變中優化配置資源的作用，有效防范金融風險。

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