一、注意事項

1．《申論》考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。
2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料

（1）首都機場餐飲商品價格昂貴，成了經濟“特區”，長期無人過問，直到去年著名經濟學家茅以軾先生投書報紙曝光88元一杯咖啡后，才引起了物價主管行政部門的重視，并督促進行整改。

（2）去年，本報刊發了記者集體攝影報道的《機場物價太離譜》、《機場商品緣何天價》和本報社評《“特殊場所”的物價誰來管》等一組文章。當時記者在首都機場消費、用餐時發現，機場內的消費價格遠高于市價，有的甚至是市價的十幾倍。在首都機場二層的商場中，一聽在冰柜中的可口可樂定價5元，在機場三層餐廳中賣15元，而在國內出發候機廳就漲到20元。此外，還有10元一杯的開水、25元一袋的方便面、30元一聽的燕京啤酒，最離譜的還有10元一個包子、5元一個餃子、66元一套漢堡薯條套餐等。

（3）今年1月，記者來到首都機場新航站樓，發現一些飲料和食品的價格已有所下降。在航站樓三層的“航空餐廳”，價目表上套餐的價格平均還在七八十元左右，但一聽可樂的價格為8元。在候機樓三層咖啡廳，飲品單上88元的咖啡仍赫然在列，紅牛飲料18元。在對面的商店里，冰柜中的可樂標價5元，紅牛飲料10元。在一層的超市里，可樂也是5元，紅牛飲料8元。在國內隔離區的商店中發現，過去賣20元的可樂現在也標價5元，登機口附近還有自動售貨機，可樂同樣是5元。

（4）記者從市物價局了解到，本報去年對機場內商店、餐廳等處的商品價格過高情況進行報道之后，國家計委隨即發文委托市物價局對此進行調查研究。去年年底，市物價局已經將關于此事的報告提交給國家計委。

（5）據物價局有關人士介紹，機場方面在調查期間主動提出了一套調整方案，其中包括對商業設施的經營權實行招標以增加經營者之間的競爭，避免價格壟斷的出現；對商品進行明碼標價；在機場內設置自動售貨機、免費飲水機；增加中低檔價格商品的數量等內容。有關人士表示，市物價局將密切關注機場商品價格的調整狀況，在必要的情況下將會介入。

（6）記者從機場物業部門了解到，北京市物價局已經對機場的物價問題提出建議。據悉，與機場物業部門新簽訂協議的商戶，開始采用新的租金繳納方式，即較低的定額租金加營業額提成。這種繳納方式使租金比過去降低了四到六成，從每平方米每月千元降到400～600元。機場內商戶合同到期后，都將可能采取這種租金繳納方式，這給商品價格的降低奠定了基礎。

（7）首都機場的有關人士表示，機場方面對國家計委、北京市物價局的意見及媒體的報道非常重視，并在去年底就已開始對商戶實行新的租約方式，包括采取較低租金與一定銷售額提成的“二部制”收費方式，至于新增的改進措施和具體操作辦法，機場將于近期公布結果。“其實我們比誰都著急，只有顧客滿意了，我們的工作才算做好了。但相關舉措的出臺并不是一蹴而就的事，還需要一個過程。”

（8）在采訪中，當記者問及首都機場內的商戶對本報18日的報道有何看法時，不少商戶表示并不知道國家計委提出的三點舉措。有些商戶雖然有所耳聞，但認為這都是機場的事，與其本身并無多大關聯。一位不愿透露姓名的商戶告訴記者，政策由機場落實到商戶，這中間涉及許多復雜的環節。不少商戶都是削尖了腦袋才競爭到經營機會的，這么大點地方，又怎么可能引進那么多商戶呢。“物以稀為貴”，價格自然就上去了。況且，首都機場的商品價格能和路邊攤相提并論嗎？

三、《申論》寫作要求

1．請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

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2．用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可行性。

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3．就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

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