一、注意事項

　　1.申論考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的資料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

　　二、資料

　　據了解，經過十多年的快速發展，中國目前已成為世界上水果和蔬菜生產的第一大國。目前，中國蔬菜、水果的總產值已達三千五百億元。蔬菜、水果已分別成為中國種植業中僅次于糧食的第二和第三大產品。中國蔬菜的出口量已占世界總出口量的三分之一。

　　種慣了小田地的日本農民到中國華北大平原考察，驚訝得不知道地平線有多長多寬。日本的大蔥種子、日本的種植技術，連農業機械都是那里提供的。山東農民出手1公斤大蔥合14日元，運抵日本上市1公斤賣103日元，而同樣的產品在日本生產，每公斤低于200日元就是賠本的生意。

　　山東壽光市菜果進出口公司的有關負責人告訴記者，日本限制三種中國農產品對壽光的蔬菜市場影響不大，因為壽光主要生產胡蘿卜、菠菜、洋蔥等，大蔥等農產品的種植量不是很大。但他認為，這是一個危險的信號，如果有關部門不盡快采取措施的話，說不定很快就會殃及到壽光。最后，他告訴記者，相對來講山東安丘等地所受的影響較大。

　　于是記者又與安丘的有關方面取得了聯系。安丘市三芝食品蔬菜公司的張副經理說，他們的產品銷量一直是以日本市場為主，日本的限制措施對其影響自然不小。他告訴記者，他們以生產銷售大蔥、生姜為主，以往每年要向日本出口幾千噸，可一傳出日本要出臺限制措施的消息。良后，出口量已大大減少了。他憂慮地說，現在真不知如何辦才好，只能寄希望于盡快結束這次貿易摩擦。

　　對于日本的這一舉措，首都經貿大學工商管理學院的賈金思教授認為，日本是打著自我保護的幌子來掩蓋其國內經濟不景氣的現狀。近幾年，隨著美國經濟增長的放慢，使美國最大的貿易伙伴日本的經濟更加雪上加霜。此外，這也是日本自民黨為了拉攏農民而打出的一張牌。

　　賈教授說，中國出口蔬菜比日本自產的蔬菜便宜，主要是因為勞動力成本低，土地成本低且運輸暢通，這本無可挑剔。而日本此舉不僅損害了中國農民的利益，同時也損害了日本一些商社的利益，因為有不少日本商社在中國投資農業，這也說明日本自己內部大商社與小農戶之間的矛盾和競爭。

　　日本農林水產省承認，日本幾乎所有的大型商社都卷入了開發和進口中國蔬菜的活動中，尤其是日本各大超級市場集團，為保證有價廉物美的蔬菜源源不斷地進入日本市場，紛紛在中國建立合作農場，并派遣日本農業專家到中國指導生產。日本《朝日新聞》在4月7日的社論中指出：中國農副產品大量進入日本的問題，其實也是一個日本的“國內問題”，因為生產者和進口者都是日本人。

　　對于此次貿易摩擦，業界還認為，對農產品市場的保護就等于把農民送進溫室，經不住風吹雨打，溫室里保護的農民還能有多大的承受力和開拓精神呢?“延命措施”也難以真正給日本農民帶來利益。

　　日本消費者是進口增加的最大受益者。近兩年，日本服裝價格下跌，廣大消費者享受到了國際化的恩惠。去年冬天以來，寒流多次襲擊日本，日本蔬菜價格一漲再漲，市民們也是靠進蔬菜水果保障餐桌菜肴的。貿易壁壘中吃虧的將是廣大消費者。那么政府是去保護幾家救助無望的企業，還是更應該保護廣大消費者的利益?

　　道理應是不言自明的。

　　貿易統計報告顯示，主要有三大類：一是農副產品，二是紡織品，三是小型機械。嚴格來講，中國給予日本的，依然是資源類的產品。

　　不久前，朝日電視臺為制作日中貿易問題的特別節目，在東京年輕人聚集的商業街涉谷攔下幾位日本少女，檢查她們所穿時裝的產地，結果發現，外衣是“中國制造”，內衣也是“中國制造”，高跟鞋也是“中國制造”，不用說，她們頭上戴的絹花也是從中國小商品市場買來的。9DS電視臺則奔向東京的各大超市，結果發現貨架上的蘿卜、大白菜、大蔥、花菜、菠菜、花生、大豆都是從中國進口的。日本首相官邸食堂的一位采購員說：“首相吃的大蔥也是中國產的。”

　　其實許多日本的主流媒體也擔心，一向棋高日本一籌的中國可能會對日本采取重大的報復措施，日本斬的是價值低廉的大蔥鮮菇，弄不好中國會斬日本最響亮的名牌高檔商品。不久前中國禁止三菱越野車進口，并禁止三個品種的資生堂化妝品在中國市場銷售，已經給日本敲響了警鐘。看來好戲還在后頭。需要注意的是：日中之間的這第一次貿易戰，其產生的背景及兩國政府采取的對應措施，以及幕后的操作手段，應該成為兩國經濟學家研究的重大課題。因為日中之間的貿易摩擦這才剛剛拉開序幕。

　　（摘自《北京青年報》）

　　三、申論要求

　　1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。（20分）

　　　　（方格略）

　　2.以國家外經貿部調研室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。（30分）

　　　　（方格略）

　　3.就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。（50分）

　　　　（方格略）


參考答案

　　1.答案提示：

　　日本政府對從中國進口的大蔥鮮菇采取貿易措施，嚴重損害了日本消費者的利益，損害了中國農民的利益。很可能將引發中日兩國之間異常大的貿易戰。

　　2.答案提示：

　　（1）我們應進一步加大農業結構調整的步伐，擴大國外市場，使我們的農產品不僅在價格上有較大的競爭優勢，而且在質量上也要加大競爭力，提高農產品的附加值，進行深加工的開發，提高包裝技術。

　　（2）國家應建立蔬菜貿易中心或協會之類的機構，增加預警系統，為農民提供必要的市場指導和規劃，避免貿易戰的出現。此外，還應盡快樹立蔬菜品牌形象，用優良的品牌形象去占領市場。最后，國家要對外商在農業方面的投資給予必要的規劃，避免重復投資和盲目投資。

　　3.答案略。