一、注意事項

　　1.申論考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的資料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

　　二、資料

　　1.今年6月17日，北京市和東城區勞動保障部門在地壇公園舉行勞動保障政策咨詢活動，在咨詢社會保險問題的近3000人次中，對有關政策一無所知的約占30%，一知半解的約占40%。這表明絕大多數人對勞動保障政策法規基本上還不明白。

　　2.問起原因，不少咨詢者談了“五不到”，即廣播聽不到（上下班在路上），電視看不到（回家做飯忙家務），報紙看不到（單位訂報少），培訓輪不到，企業講不到。這說明人們了解法規的渠道還有待進一步暢通，相關媒體對法規，尤其是新出臺約有關政策報道和解釋工作還需進一步加強。

　　3.曾有一位老工人到勞動部門說：“您給評評理，我干了30年了，大錯小錯沒犯，干活任勞任怨，這不，簽了五年合同，說什么也不給續簽了，這會兒到哪去找工作？”其實，按照老工人的條件，五年前就該簽無固定期合同，因為他當時工作已滿10年，而且離退休已不到10年，為什么不向單位提出簽無固定期合同呢？原因就是對勞動合同的有關法規不了解。

　　4.隨著《中華人民共和國勞動法》的實施，勞動爭議也隨之猛增。勞動者和企業以《中華人民共和國勞動法》為準則，對薄公堂，維護自身的合法權利。僅北京的一個遠郊縣，1995年到1999年，4年間勞動爭議案件增長5.7倍。北京市1999年全市共受理勞動爭議案件5234起，涉及職工11183人，比上一年增加64.2%，其中集體勞動爭議案件242件，涉及職工6191人，比上一年增加78.5%。

　　5.李小姐在一家公司負責打印工作，由于文稿較多，常常一天也不得閑，公司還常在臨下班時交給李小姐一些需要打印的文稿，有時周末，公司主管告知李小姐，這些文稿下周一要，李小姐不得不加班加點工作，有時休息日也來公司加班，當李小姐向公司提出給加班費時，公司領導卻說：“公司并未安排你加班，你加班是自愿行為，也就沒有加班費。”為此引起爭議。

　　6.據有關部門統計，本市今年地方企業將有33.7萬名職工勞動合同期限屆滿，其中城鎮職工26萬。在這26萬職工中，簽訂5年期勞動合同的占81.1%。今年勞動合同期限屆滿的職工相對集中，人數遠遠超過往年，是五年期勞動合同期限屆滿的高峰期。下半年勞動合同期限屆滿的職工占全年的73%，是終止還是續訂迫在眉睫。

　　三、申論要求

　　1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。（20分）

　　　　（方格略）

　　2.請用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。（30分）

　　　　（方格略）

　　3.就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。（50分）

　　　　（方格略）

參考答案

　　1.答案提示：

　　上述材料反映了：在《勞動法》實施的六年里，人們對它的掌握還比較膚淺，主要表現在條文不了解，合同不會簽，糾紛案件多。

　　2.答案提示：

　　加大《勞動法》的宣傳力度，另外與勞動法配套的法應盡快出臺，比如《社會保險法》、《勞動合同法》、《促進就業法》等。就《勞動法》而言，通過五年多的實踐，也有其不盡善盡美的地方，應聽取專家和勞動部的意見，加以修改。對于普通人。這部法與每個人的工作息息相關，您是否也該多花點精力學學它呢?

　　3.答案略。