一、注意事項
1.申論考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
1.銀廣夏是昔日中國上市公司中的50強，2000年中國股市最大的黑馬，如今卻成為臭名昭著的造假者。2001年9月6日，證監會公布調查結果：銀廣夏通過偽造供銷合同、偽造出口報關單、虛開增值稅發票、偽造免稅文件和金融票據等手段，虛構利潤7.45億元；同時還查明深圳中天勤會計師事務所及其簽字注冊會計師為銀廣夏出具了嚴重失實的審計報告。銀廣夏事件不僅導致了中國股市一個神話的破滅，同時也引發了投資者對中介機構的信任危機。
2. 2001年滿分高考作文《赤兔之死》，引起社會廣泛關注。在這一年的高考作文中，“誠信”被當作一個必須認真解答的問題，擺在了全國450萬考生面前。
3.溫州，一個站在中國經濟改革潮頭的城市，在20世紀80年代，取得了經濟上的巨大成就，溫州的地方經濟迅速崛起。但是對商業利益的過分追求使人們忽略了對誠信的重視，假冒偽劣商品開始出現并逐漸泛濫，溫州經濟走向蕭條。1997年，杭州武林門的廣場，一把大火，把溫州假冒偽劣的皮鞋燒了，同時，國家的八個部委聯合發文，對樂清的低劣電器進行了集中地整治，所以一段時間，很多大的商場，打出了本商場沒有溫州貨的牌子，使溫州成為了假冒偽劣的代名詞。此后，溫州人痛定思痛，開始了重拾溫州信用的艱難歷程。
4.買菜遭遇缺斤短兩，買米生怕是毒米，名酒瓶里裝的是喝死人的工業酒精，衛生棉夾著黑心棉，月餅用的是陳年老餡，純凈水工廠是蠅鼠的樂園……惶惶不安的消費者只有躲在家中以求安寧，卻不想樓上的住戶一不小心敲倒了承重墻，“豆腐渣”工程奪走了消費者最后一個避風港。中科院《2002中國可持續發展戰略報告》最近公布了最新經濟發展成本：“因為信用缺失，用一美元在世界平均狀況下可辦到的事，在我國就需花費1.25美元。”
5. 2003年1月4日，第五屆北大光華新年論壇的開幕式上，全國人大常委會副委員長蔣正華指出，市場交易中因信用缺失、經濟秩序問題造成的無效成本已占到我國GDP的10％～20％，直接和間接經濟損失每年高達5855億元，相當于中國年財政收入的37％，國民生產總值每年因此至少減少兩個百分點。其最嚴重的后果是：破壞了市場經濟的基礎，動搖了投資者的信心。信用危機已到了非解決不可的時候了。
6.國家審計署對1290家國家控股企業的資產損益表分析后發現，其中68％的企業財務報表存在嚴重不實，違紀金額超過1000億元。非法造假是信用缺失的典型表現，全國每年由于產品質量低劣或制假售假造成的各種損失達2000億元。合同欺詐、逃廢債務、偷稅漏稅、走私騙匯、虛假報表、黑幕交易、價格陷阱、偽裝上市、地方保護等惡劣行為無不動搖著信用的基石。據中國企業聯合會調查表明：目前銀行告企業欠賬勝訴率在95％以上，執行率卻只有15％；三角債也非常嚴重，目前全國約有1.5萬億元，很多企業被迫采用現款支付，因此增加的財務費用1年有2000億元左右；銀行由于逃廢債承受的直接損失每年約1800億元；全國每年因合同欺詐造成直接損失約55億元。
7.上海浦東某單位通過社會招聘計劃錄用5名員工，然而該企業拿著應聘者學歷文憑到市人事局評價中心進行檢驗后發現，5個人之中，居然有4人持假學歷文憑。
8.從2002年9月起，上海部分中職、高職和高校將試行學生“個人誠信檔案制度”。學生誠信報告內容包括學習誠信、政治思想誠信、技能誠信、計算機和語言誠信、在校表現及社會實踐等多個方面。學校從學生進校第一年起，就開始為他們建立誠信檔案，讓每個大中專學生意識到講誠信是個人發展和社會發展的需要。
9. 2002年“3·15”前后，俗稱“網上黃頁”的NET114設立了企業“誠信檔案”，對被新聞媒體曝光或被政府機關查處的企業予以存檔。上網者只要鍵入企業名稱，就可以得知所查企業有無不良企業行為記錄。在網上設立企業“誠信檔案”，旨在為社會樹立誠信原則提供支持。
10. 2002年，上海市個人、企業兩大聯合征信系統相繼開通，約240萬上海人擁有了“信用身份證”，55萬家企業建立起了“信用檔案”。
三、申論要求
1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。
（方格略）
2.用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。
（方格略）
3.就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。
（方格略）
