一、注意事項
1.申論考試，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。
2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料
1. 據中新網報道，一項針對在校大學生的調查顯示，17%的大學生存在心理問題。交際困難、學習就業壓力大、戀愛情感波動、人格缺陷成為困擾大學生的四大心理問題。調查發現，14%的大學生出現抑郁癥狀，17%的人出現焦慮癥狀，12%的人存在敵對情緒。而且，學生心理問題分階段各不相同，一年級大學生集中表現為新生活適應問題，兼有學習問題、專業問題、人際交往問題；二年級出現的問題依次為人際交往、學習與事業、情感與戀愛；三年級集中在自我表現發展與能力培養、人際交往、戀愛與情感問題；四年級則以擇業問題為多數，兼有戀愛問題、未來發展和能力培養問題等。而和城鎮大學生相比，農村大學生的心理問題要更多一些。
2. 根據一項以全國12.6萬大學生為對象的調查顯示，約20.23％的人有不同程度的心理障礙。某大學學工部兩次對入學新生進行全面的心理測查，結果表明，25％的學生存在程度不同的心理障礙。據統計，因各種心理疾病而休、退學的大學生人數已占總休、退學人數的50％左右。引起大學生心理障礙的主要原因有：難以適應生活環境的轉變；學習緊張與競爭壓力造成心理負擔過重；人際關系失調造成社交障礙；理想、目標落空造成內心困惑；情感受挫促成心靈苦悶。
3. 2002年1、2月間，22歲的清華大學機電系學生劉海洋先后兩次在北京動物園熊山黑熊、棕熊展區，分別將事先準備的氫氧化鈉(俗稱“火堿”)溶液、硫酸溶液，向展區內的黑熊和棕熊傾倒，致使3只黑熊、2只棕熊受到不同程度的損傷。“傷熊”案一時間成為人們口耳相傳的熱點。
4. 張華，西安某高校的大二女生。由于身高只有14米左右，入學以來一直自卑。在2003年寒假放假回家的火車上，因為將行李放不上行李架而被人嘲笑。返校時又遭遇了同樣的狀況。到校后情緒低落，校方通知她遠在福建的父母將其接回家接受治療。可其父母說由于生意忙脫不開身。校方只有讓同學們輪流守著她，可今年3月份，她還是在同學打電話時從5樓窗口跳了下去。
5. 2004年2月上旬，云南大學生命科學學院生物技術專業2000級學生馬加爵在昆明市云南大學鼎鑫學生公寓與其同學唐學李、邵瑞杰、楊開紅等人在打牌過程中發生沖突，于是產生了殺害唐學李、邵瑞杰、楊開紅、龔搏4人的念頭。2004年2月13日至15日，被告人馬加爵采取“用鐵錘打擊頭部致顱腦損傷死亡”的同一犯罪手段，將唐學李等四被害人逐一殺害，并把四被害人尸體藏匿于宿舍衣柜內。馬加爵案經公安部和媒體披露后震驚全國，也引起了人們對大學生心理問題的深刻反思。
6. 教育部2003年下發了《普通高等學校大學生心理健康教育工作實施綱要（試行）》，要求高校加強大學生心理健康教育，但由于沒有硬性規定，《綱要》在許多地方并沒有得到落實。記者在一些高校采訪時發現，目前大學生心理健康教育工作中還存在著一些帶有普遍性的問題，亟待拿出措施加以解決。一是重視不夠，投入太少。一些學校可以花幾十萬、上百萬建實驗室、多媒體教室，但在心理健康教育上卻往往舍不得投入。二是隊伍人數少、力量弱。據統計，國外高校專職心理咨詢人員與學生的比例大致400∶1，而記者所調查的幾所高校大致為10000∶1，在一所3萬人的高校，心理健康教育的專職教師只有兩個人；另一所近8000名在校生的學校，“專職”教師還帶著品德、倫理課。此外，兼職教師也同樣數量不足。于是就出現了只能上大課講座，很難面對面個別交流的局面。三是待遇偏低。教育部辦公廳頒發的關于《普通高等學校大學生心理健康教育工作實施綱要》中明確指出：“兼職教師和心理輔導或咨詢人員，按學校有關規定計算工作量或給予報酬。”而據調查，除了少數學校給了較少的報酬外，大多數學校的兼職教師都是分文沒有。四是編制、歸屬不清。目前，高校心理健康教育機構設置較亂，歸屬不清。心理健康教育中心有的歸屬學生處、團委，有的設在馬列部、德育部，有的是行政編制，有的編制、級別都含糊不清。這給工作人員的工作量統計、考核評估、職稱晉升等都帶來了不便。
7. 中國高校正切實加強大學生心理健康教育工作，努力培養學生健全的人格和健康的心態。據了解，心理咨詢中心和學生心理健康工作專門隊伍已在各高校普遍建立起來。武漢大學4個心理咨詢室幾年來共接待來訪學生4000多人次，同時還經常開設心理健康教育團體輔導班。電子科技大學積極開展學生心理健康專題科研工作，建立了學校（心理咨詢中心）——學院——學生3級心理危機防御機制，通過測試分析新生心理健康狀況、建立學生心理健康檔案、加強對有明顯心理問題的學生重點輔導等措施，對大學生心理危機進行了60多次干預。
三、申論要求
得分評卷人1. 對給定資料進行分析，寫一份“大學生心理問題的原因分析和對策建議”，供有關領導參考。要求：分析恰當，對策明確可行，條理清楚，語言通暢。字數1000左右。（50分）（方格略）
得分評卷人2. 假定召開一次有各高校參加的大學生心理健康教育工作會議，教育部有關負責人要在會上發言，對今后高校的大學生心理健康教育工作進行部署。請你為該負責人擬出一篇講話稿。要求：講話稿符合講話情境和講話人的身份，字數1000左右。（50分）
（方格略）
