一、注意事項(xiàng)

1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達(dá)能力的考試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

二、資料

1.通常，子女考上大學(xué)是令父母非常高興的事兒。但也不盡然，據(jù)《南方都市報》報道，今年7月14日，在陜西省榆林市，一名叫景統(tǒng)仕的考生父親因無錢供女兒上大學(xué)而自殺身亡。去年，陜西省寶雞市一位考生父親在兒子接到復(fù)旦大學(xué)的錄取通知書后，也因?yàn)閷W(xué)費(fèi)問題跳樓自殺。本應(yīng)高興的事兒，怎么卻引出了人生悲劇？原因很簡單，即交不起學(xué)費(fèi)。

2.據(jù)《中國青年報》報道，繼8月29日公開點(diǎn)名批評8省份推進(jìn)國家助學(xué)貸款不力之后，最近幾天，教育部副部長張保慶又接受記者采訪，并坦承“目前高校學(xué)費(fèi)偏高，超過百姓承受能力”。

記者看到，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)三四名同學(xué)當(dāng)著張保慶的面，介紹了自己的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。他們的情況大體相似：來自農(nóng)村或西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，全家人辛勤勞作1年，全部的收入只有3000元至4000元，如果遇上天災(zāi)人禍、父母有病，家庭經(jīng)濟(jì)便脆弱得不堪一擊。

“中國大學(xué)的學(xué)費(fèi)是不是確實(shí)太高了？”記者不失時機(jī)地逼問張保慶。

沉吟片刻，張保慶點(diǎn)點(diǎn)頭，回答說：“是有點(diǎn)高！”

張保慶曾在很多場合不止一次說過，現(xiàn)在的大學(xué)學(xué)費(fèi)已經(jīng)超過了老百姓的經(jīng)濟(jì)承受能力，短期內(nèi)絕對不能再往上提了。他甚至說，我自己就知道，我和我夫人兩個人的工資加在一起，也只供得起一個孩子上大學(xué)。

那么，現(xiàn)在的大學(xué)收費(fèi)究竟是依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)計算出來的？

張保慶介紹說，對學(xué)費(fèi)有兩種核收方法：一種是按實(shí)際成本；一種是按日常的運(yùn)行成本。考慮到中國的國情和成本計算的復(fù)雜性，我們選取了后一種辦法。我們對高校生年均日常的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)行過充分調(diào)研，高的超過1.4萬元，低的在1萬元左右，綜合一下，按25%提取，每個學(xué)生每學(xué)年的學(xué)費(fèi)定在3500元，現(xiàn)行的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就是這樣計算出來的。

學(xué)生培養(yǎng)的成本不一，本科生、碩士生、博士生、成教生，各自的培養(yǎng)成本是不一樣的；專業(yè)不同，學(xué)生的培養(yǎng)成本也差別很大。一般來說，醫(yī)科、藝術(shù)、工科的培養(yǎng)成本高，文科相對低一些，學(xué)校與學(xué)校的差別就更大。

清華大學(xué)一名本科生1年的培養(yǎng)成本大約為5.2萬元，而一般院校的學(xué)生，培養(yǎng)費(fèi)用可能只需2萬元左右……

3.武漢市郊的高中畢業(yè)生小陶，今年以文科580余分被錄取到本地一所知名高校的外語學(xué)院。從學(xué)校發(fā)給她的錄取通知書以及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)看，學(xué)費(fèi)為每年5850元，住宿費(fèi)為800元～1200元每年(宿舍到校后再安排，根據(jù)不同級別來確定住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為多少)，代收費(fèi)用為1360元(含軍訓(xùn)著裝費(fèi)、體檢費(fèi)等)，不包括生活費(fèi)，一年僅交給學(xué)校的費(fèi)用為8010元～8410元。

她和她的父親在家里仔細(xì)算了一下，如果再帶上一學(xué)期生活費(fèi)，以及購買教材等費(fèi)用，家里至少得準(zhǔn)備上萬元才能上路，她才會不欠費(fèi)。而這筆費(fèi)用是她的父親、一名從教20余年的高級教師的年收入的一半。

據(jù)小陶所在高中教務(wù)處的一位老師介紹，由于地處城郊，學(xué)生多數(shù)家在農(nóng)村，考生到學(xué)校拿通知書時，往往要先算算費(fèi)用為多少。多數(shù)通知書上規(guī)定的收費(fèi)加起來，會在8000元左右，而這僅僅只是二本以上院校，如果是考上三本院校，這筆費(fèi)用則可能翻上一倍。據(jù)了解，不少家長從孩子拿到通知書起，中心任務(wù)就轉(zhuǎn)為籌措費(fèi)用。

4.從2001年起，全國高校連續(xù)多年擴(kuò)大招生，目的是為了擴(kuò)大教育消費(fèi)。西南財經(jīng)大學(xué)副校長丁任重教授坦言，由于高校學(xué)費(fèi)上漲過快，每個大學(xué)生每年的支出在8000～10000元，其中學(xué)費(fèi)4000～5000元、生活費(fèi)4000～5000元，這相當(dāng)于農(nóng)村一般家庭的全年純收入。“一個大學(xué)生花費(fèi)了全家的收入，擠占了其他家庭成員的消費(fèi)，不利于擴(kuò)大居民個人的消費(fèi)面”。

5.從上世紀(jì)90年代前的免費(fèi)，到此后的200元/學(xué)年的象征性收費(fèi)，再到如今動輒5000元/學(xué)年以上的高收費(fèi)，中國高校學(xué)費(fèi)于短短15年間上漲了25倍之多。因?yàn)槔U不起過高的學(xué)費(fèi)，中國各地每年都會有一大批學(xué)生上不起大學(xué)，甚至還因此引發(fā)各類家庭悲劇。

在今年各地的“兩會”期間，代表們紛紛遞交有關(guān)高校收費(fèi)改革的提案。可以說，目前高校學(xué)費(fèi)過高幾乎已為全民共憤。在中國社會轉(zhuǎn)型之時，高校收費(fèi)制度改革顯得有些力不從心。