一、注意事項
1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的考試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。
二、資料
1.據國家發展改革委、國家統計局調查顯示，2005年7月，全國70個大中城市(自7月起，房地產價格統計范圍由原35個大中城市擴展為70個城市)房屋銷售價格比去年同月上漲了6.4%，上漲幅度繼續放緩，部分城市漲幅明顯回落。其中，7月份房屋銷售價格同比漲幅超過10%的有7個城市，漲幅分別是：太原11.1%，青島11.4%，呼和浩特12.3%，包頭10%，贛州13.4%，宜昌11.5%，溫州10.5%。從本市的情況看，今年1～7月份，天津市房屋價格銷售指數為106.2，與上年同期相比，價格水平上漲6.2%，比上半年指數(106.3)回落0.1個百分點，低于全國平均價格增幅(8.9)2.3個百分點。其中，住宅平均銷售價格上漲7.0%，低于上海、重慶的價格增幅，與北京基本持平。7月份天津市商品房住宅均價為3845元/平方米，比去年底3666元/平方米有所上升。每平方米交易額在5000元以下的中小戶型房屋備受青睞，二手房交易非常活躍。
2.今年以來，各金融機構在繼續支持房地產穩步發展的同時，加大了對住房開發貸款，特別是經濟適用房的開發貸款以及個人購房貸款的支持力度，截至7月末，天津市房地產貸款余額840.57億元，比年初增加97.26億元,同比多增33.73億元。與去年同期相比貸款增幅為28.6%,回落了26.9個百分點。2005年7月末,住房開發貸款余額比年初增加38.86億元,同比多增25.25億元。其中經濟適用房開發貸款同比多增9億元，經濟適用房開發貸款余額占住房開發貸款余額的比重比需要同期提高4.6個百分點。7月末，天津市個人購房貸款余額比年初增加58.34億元，同比多增5.27億元，個人購房貸款余額、增加額占全市房地產貸款比重首次突破50%，分別達到57.38%和59.98%。
3.2005年6月9日《京華時報》報道，“政府不希望房價出現大起大落的情況，房價的大落對老百姓沒有好處”。建設部總經濟師兼住宅與房地產業司司長謝家瑾前天對媒體表示，目前房價大跌的條件并不存在。
謝家瑾表示，有些媒體說一些地方出現了房價暴跌，也有媒體說中央要在短期內打壓房價的目標難以實現等等。這樣理解房地產市場的宏觀調控是片面的。國辦轉發的七部委通知提的非常明確，是“穩定房價”。這個通知的精神可概括為三個“基本”：供求基本平衡，結構基本合理，價格基本穩定。
謝家瑾說，政府不希望房價出現大起大落的情況。房價的大落對老百姓沒有好處，現在大部分家庭都擁有自己的房產，房價大落，許多家庭就會出現負資產，對社會穩定沒有好處，特別對金融安全會帶來威脅。“目前房價大跌的條件也不存在，從成本的角度看：土地出讓金不能少，少了基礎設施配套做不了；拆遷補償費用也不能降；建筑材料價格成本也居高不下。從構成因素分析，有一部分是不可能下來的”。
對于目前很多購房者持幣待購的心態，謝家瑾表示可以理解。但她認為，現在一些不實信息和報道也助長了觀望心態。“比如，一些媒體說上海房價每平方米降了3000塊錢，這是不了解情況造成的”。她建議居民要到已經開通的房地產市場信息系統網上去查閱相關的房價信息。
4.自2005年6月1日起，對個人購買住房不足2年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業稅；個人購買普通住房超過2年(含2年)轉手交易的，銷售時免征營業稅；對個人購買非普通住房超過2年(含2年)轉手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅。
5.2005年9月16日中國房地產資訊網消息，在某房地產網主辦的以“樓市走出觀望了嗎”為主題的PK臺上，學者易憲容昨天又與開發商唱了一出對臺戲。昨天上午，他公開質疑此前開發商主導的“9月樓市走出觀望”說法，并認為，成交量上升不能視為“走出觀望”的依據。
易憲容這一駁斥依據的是央行9月13日公布的統計數據。根據8月中下旬來自全國50個城市的城鎮儲戶問卷調查結果顯示，未來3個月準備購買住房的居民人數占比為19.6%，較上季提高0.5個百分點，但從歷史數據看，仍處低位。“這說明民眾對現在購房是缺乏信心的。”易憲容說。另一方面，他認為不能簡單地看待8月份以來成交量的上升。他指出，成交量上升的同時，樓市的供應量也在增加。所以他認為，作為“走出觀望”的標志應該是成交量與供應量的比例。
另外，易憲容一再堅持，對于購房者，尤其是自住型的購房者，做出購買決定依據的是自己的財富狀況、自己的判斷，而非開發商的號召。“我們的房地產開發商希望把自己的理念、自己的意念、自己的想法告訴民眾，說現在是一個房地產繁榮銷售時期，大家都來買房子吧。其實，開發商錯了。”
他還認為，購房者繼續觀望是因為期待中的房價下降沒有出現，尤其是對于自住型住房的購買者。不過如果堅持這個觀點，易憲容很可能面臨尷尬處境。因為雖然經歷了一輪宏觀調控，各地的房價漲幅已經放緩，但是房價依然在漲。對投資型的購房者來說，這是他們愿意看到的，這意味著投資的升值和潛力；對自住型購房者來說，只要有居住需求，只要房價的上漲在承受范圍內，他們同樣會選擇購買。
