一、注意事項

1、申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3、仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

1.一位品學兼優的少年一夜間神情恍惚，成績一落千丈；一名年輕有為的白領突然性情大變，繼而走上了

性犯罪的道路；一群天真無邪的少男少女漸漸不思進取，整日混跡于各個網吧……千千萬萬父母因此而痛心疾首，發出強烈呼吁：“救救我們的孩子！”

2.在一個名叫“珍愛伊網”的論壇中，“激情交友”“火爆美女”等字樣和淫穢圖片充斥了整個網頁。在這個論壇的一些欄目中，還專門為瀏覽者提供貼圖的空間，而所貼圖片大都不堪入目。此外，這個論壇還有專門介紹如何偷拍、貼圖等發布淫穢圖片的方法。

3.2004年6月10日，在國務院新聞辦和信息產業部指導下，由國家相關部門主辦的“違法和不良信息舉報中心”網站正式開通。網站的開通，立即引起了社會各界的強烈反響，日訪問量高達400萬人次。頭3天里，舉報中心就收到各類舉報4603件，其中95％以上都是針對淫穢色情網站的。

4.2004年7月9日，公安部在北京召開緊急會議，通報了當前全國范圍內涉及淫穢色情網站的有關情況，就下一個階段在全國范圍內組織開展專項打擊行動作了具體研究和前期動員。7月6日，國務院召開全國打擊淫穢色情網站專項行動電視電話會議，動員部署這場全國范圍內的打擊淫穢色情網站專項行動的具體方案和要求。

5.2004年4月底，犯罪嫌疑人榮超使用黑客攻擊手段，針對天津某單位服務器上存在的漏洞，利用軟件對該服務器實施遠程控制后，上傳了淫穢網站的網頁數據，建立了性福天堂色情網站。通過分析榮超所建網站的數據庫，發現在性福天堂網站上，存在著大量的淫穢圖片、文字以及榮超在上面發布的黃色電影網站。這些內容包羅萬象，極其淫穢，極易引誘人犯罪。此網站自建立起來后，共有300多萬人次到過此網站訪問，其中會員達190多萬人次，游客近115萬人次，網頁總頁面流量達3400萬人次，平均每人游覽11.26次，注冊會員6.6萬多人，涉及全國各地以及港臺澳和海外。目前，這個年齡不足20歲、僅有初中文化程度的犯罪嫌疑人榮超，已被公安機關批捕。

6.上海網舟網絡科技有限公司，坐落在一個約10平方米的民宅里，屋里零亂地堆放著幾臺電腦和其他設備，沒有人會把這個并不起眼的電腦軟件公司同這場驚心動魄的打擊淫穢色情網站專項行動的“1號”專案聯系在一起。

由駱某某、俞某某和陳某三個年輕人合伙開辦的這家科技公司，自2004年初起還建立和維護著一個名為“linkboat”的網站。警方通過大量的排查工作，獲悉該網站就是一個淫穢色情網站，所涉的大量淫穢色情電影和圖片不堪入目。同時，該網站通過會員注冊、付費、下載等方式，獲取了大量非法收入。7月10日凌晨4點，還在睡夢中的犯罪嫌疑人駱某某被警方抓獲。此后，警覺的俞某某不但迅速將網站服務器內的有關內容進行刪除，還躲到了他姐姐家中，就在偵查員出現在他面前時，他還恬不知恥地稱自己的所作所為對得起自己的良心。

當天下午4點，該案的第三名犯罪嫌疑人陳某也順利被抓捕到案。幾乎在同一時間，另一路偵查員對他們各自的住所和公司依法進行了搜查。在網舟公司的所在地，偵查員發現了大量含有淫穢色情內容的光盤，以及加入該網站的會員的全部名單和付費情況。

隨后，偵查員們又馬不停蹄趕往位于閔行區漕寶路的上海長途電信某發展公司信息服務中心，發現這里存放著“linkboat”網站的全部電腦服務器。經警方初步查明，三名犯罪嫌疑人花錢租用相關的ISP服務商或者ICP服務商，將網站的一個信息倉庫——電腦服務器放入租用的機柜內，由服務商提供（服務器）日常的維護，而他們則通過PCANYWHERE等通用型遠程監管軟件，在任何能上網的電腦上給服務器添加、修改各種各樣的淫穢色情內容，吸引成千上萬的網民下載、觀看，從中牟取豐厚的利潤，以達到他們從事復制、制作、傳播淫穢色情物品的違法犯罪活動背后不可告人的目的。由此，他們既可減少違法犯罪活動的成本投入，又可逃避警方的監管和打擊。

在案發現場，警方對該網站的6臺涉案服務器和4臺計算機實施暫扣。經過幾天辛勤工作，有關信息安全檢查權威部門已通過技術鑒定，對上述機器中涉及淫穢色情的內容作出了具體的分類和判定。目前，三名犯罪嫌疑人均被依法予以刑事拘留，案件還在進一步調查之中。

7.2003年初，已在深圳經營一家科技企業的李先生，為其在上海的三個兒子注冊成立了一家名為“上海七洲網絡有限公司”的私營企業，并分攤其中85％的公司股份。老大作為公司的法人代表，全面負責公司的各項業務，占35％的公司股份；老二和未成年的老三分別占30％和25％的公司股份。公司成立之初，所屬經營的三個網站，還是一個提供軟件下載的專業網站。為了聚集人氣，他們自然而然地做了免費軟件的下載。很快，他們覺得這樣來錢太慢了。于是，在2003年底，他們想到推出電影下載，并實行會員制，通過注冊、下載實施收費服務。

在最初一段時間里，李氏兄弟將許多盜版電影上傳到服務器，提供給網友進行下載，但是這種方法并不能明顯改善網站少人問津的尷尬。為留住那些老會員，并吸收更多的新會員，從中牟取更多的利益，他們在網站上推出了一個叫“午夜劇場”的欄目，在該欄目里向會員提供一些色情類的影片或電影片段。

為了采集這些淫穢色情的電影，老大和他的兩個弟弟想了很多辦法。他們違規在公司所在地安裝了衛星電視，專門從境外的“花花公子”、“HAPPY”等一些電視臺的成人頻道以及其他收費網站中，采集、下載淫穢色情的視頻資料，上傳至該網站的服務器，并在互聯網上傳播。隨著工作量的加大，他們招募了數名員工分別就職于下載部、技術部、財務部等部門，負責采集信息、制作樣本、上傳資料、網站維護、收費管理和客戶服務等各項工作，可謂是分工明確、職責明了。就此，由三個黃毛小子撐起的一個家族企業走上了瘋狂的斂財之路，截止案發，他們已累計獲得贓款13萬余元。

8.目前中國建立的網站多達60多萬個，網民8000多萬，其中未成年的網民1500多萬。網絡上不僅充斥著各式各樣的情色電影，五花八門的淫穢小說，還可以找到大量充滿黃色意味的短笑話，有的網站甚至還可以提供黃色光碟。除了淫穢色情網站，有的網站還利用視頻聊天室組織淫穢色情表演，有的提供境外淫穢色情網站鏈接。據調查，光是中國境內的淫穢色情網站就約有600-700個。

9.我國網民70％是30歲以下的青少年。在中國現有網民中，學生約占70％，其中未成年人約占20％。當前互聯網上淫穢色情信息泛濫，已經成為一種新型的社會公害。最為脆弱的受害者無疑是涉世未深的青少年，據悉，青少年犯罪常犯案件中，強奸案位居第三，僅次于偷竊和搶劫。觀看黃色淫穢內容是導致青少年性犯罪的重要誘因，而網絡色情則是其淫穢內容的重要來源之一。

10.網上淫穢色情違法犯罪活動呈現出4大突出特點：一是形式多樣，觸目驚心。淫穢色情網站提供大量的淫穢色情圖片、錄像、電影、文字。有的還開辦論壇，進行網上“性交流”“性交易”；有的利用視頻聊天室，組織赤裸裸的色情表演、“聲音性交”“視頻性交”等等。二是教唆引誘，氣焰囂張。一些淫穢色情網站不僅給網民以感官刺激，而且教唆、引誘網民進行淫穢色情活動。有的提供色情交易聯系渠道；有的公然在網上招嫖，組織、介紹賣淫嫖娼活動。三是非法經營，牟取暴利。網上淫穢色情信息泛濫的主要原因是為了牟取暴利。一些不法分子傷天害理、賺黑錢，靠制販、傳播淫穢色情信息，大發不義之財。四是危害嚴重，反映強烈。網上淫穢色情信息泛濫，嚴重污染網絡環境，毒害人們思想，敗壞社會風氣。

三、申論要求

得分評卷人1、就給定資料反映的問題，用不超過200字進行概括。要求：全面，有條理，有層次。(20分)

(空格略)得分評卷人2、從政府制定政策的角度，就材料所反映的問題提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字數不超過350字。(40分) (空格略)得分評卷人3、就給定資料，自選某一角度，自擬標題，寫一篇1000字左右的文章。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。(40分)(空格略)