(5)從海南省水務局獲悉，今年起開始實施的《取水許可和水資源費征收管理條例》規定，農業生產如超定額取水的，也需繳納水資源費。
    據海南省水務局局長王洋俊介紹，2004年，全國農業生產取水3585．7億立方米，占當年總取水量的64．6％，其中農田灌溉取水3227．1億立方米，占農業生產取水量的90％。

    目前海南農業生產取水量大、用水模式粗放，不利于水資源的可持續利用。因此，妥善處理農業生產直接取水的水資源費征收問題，關系到節約水資源和農民減負增收。但需強調的是，對于農業生產直接取水收費只是一種手段，目的在于促進灌溉方式轉變、培養農民節約用水意識。在作出規定時，統籌考慮了減輕農民負擔與促進水資源節約利用兩個因素，對不繳、免繳和低標準繳納三種情況作了規范：
    一是明確了農民不需要繳納水資源費的情形。《條例》規定，農民使用本集體的水塘、水庫中的水，家庭生活和畜禽飲用等少量取水，均不需要申請取水許可，也不需要繳納水資源費。農民使用供水工程，例如水庫中的水，只需向供水工程單位繳納水費，水資源費由供水工程單位統一向國家繳納。
    二是規定農業生產用水在定額內免繳水資源費。《條例》規定，省、自治區、直轄市應當核定農業生產用水定額，直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農業生產的，只要沒有超過定額，就不需要繳納水資源費，也就是說，對于大量的、分散的單個農業生產者而言，基本上都可以免繳水資源費。
    三是農業生產超定額取水的，雖然需要繳納水資源費，但水資源費征收標準也比較低。《條例》規定，農業生產取水的水資源費征收標準，應當根據當地水資源條件、農村經濟發展狀況和促進農業節約用水需要制定。農業生產取水的水資源費征收標準應當低于其他行、lp．例如工業用水、城市生活用水的水資源費征收標準，糧食作物的水資源費征收標準應當低于經濟作物的水資源費征收標準，具體征收步驟和范圍由海南省級人民政府規定。實踐中，農業水資源費標準也確實是比較低的，據水利部估算，全國農業水資源費征收標準綜合平均水平大約為0．002元／立方米。
    (6)1993年1月18日，第47屆聯合國大會通過第193號決議，并確定自當年起，將每年的3月22日定為世界水日。今天，我們迎來了以“水與文化”為主題的第14個世界水日。
    聯合國對今年這個主題解釋說，盡管我們把城市建在水邊，我們在水里洗滌、嬉戲，我們的身體里有80％的水，我們離開水就無法生存，但我們似乎又從未與水真正相融，沒有真正意識到水就是我們的文化，是我們的生命。
    1993年聯合國確定世界水日的宗旨，是推動對水資源進行綜合性統籌規劃和管理，加強水資源保護，以解決日益嚴峻的缺水問題。同時，通過開展廣泛的宣傳教育活動，增強公眾對開發和保護水資源的意識。
    14年來，一方面，數以億計的原本缺水的人得到了水供應，人類的水處理技術迅速發展；另一方面，新的缺水人群在增加，地下水在減少，水體被污染，水的生物多樣性遭到破壞。總體而言，水危機在加劇。
    無以否認，極其有限的淡水資源是地球的血脈，是我們的生命之源，是人類和其它地球生物的乳汁。
    雖然地球70％以上的面積為水所覆蓋，但在全部水資源中，只有2．5％是理論上可以飲用的淡水，其中又有87％是人類難以利用的兩極冰蓋、高山冰川和永凍地帶的冰雪。人類真正能夠利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，僅占地球總水量的0．26％，而且分布不均。
    (7)許多水資源非常貧乏的國家，用水并不加以節制；水價低得失去調控作用；相當比例的可飲用水滴漏、流失在輸送管線中；大約有4．5萬座大壩橫亙在全球的各大河流上，我們攔阻了15％本該匯人海洋的水；水庫幾乎覆蓋了大陸面積的1％……
    人們肆無忌憚地揮霍著本該由所有地球人共享的寶貴的水資源，任意改變著水生態，仿佛自己是地球上唯一的生物，仿佛自己是大自然的最后一代子孫。
    所幸．水危機已引起有識之士的關注，有很多可敬的普通人在身體力行地參與水資源保護運動，有越來越多的政府組織或非政府組織擔當起更重要的社會職責，各國問的合作正在加強，地區水資源分配問題正在磋商，節約用水、減少污染正在成為更多人的共識。
    毫無疑問，一切保護水資源的行動都最終有利于我們自己。但更應受到拷問的卻是我們的動機：我們是將水真正當成生命之源去敬畏，還是當成為我所用的生命工具和日常消費品?如果是后者，很可能危機并不能避免，很可能災難終將降臨。現實中，很多人工蓄水、跨流域調水行為所帶來的隱患將正是很好的昭示。

三、《申論》寫作要求
1．請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(滿分20分)
2．用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可行性。(滿分30分)
3．就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。(滿分50分)