城市綠化
滿分100分 時限150分鐘
一、注意事項
1. 申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、文字表達能力的測試。
2. 作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3. 仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。
二、給定資料
1. 2009年2月28日，近日，紅山區園林管理處大力宣傳愛綠、護綠共建綠色環保城區，呼吁市民擁護、愛護園林綠化工作似乎顯得有些艱難。每天工作在基層養護崗位上的園林工人對園林綠化設施遭到破壞的情況是再熟悉不過的了。
“快來看看吧，哈達東街的許多方便體取水口都被人破壞了，真是讓人心疼啊!”
在紅山區綠化隊養護管理組組長巴根的指引下，記者隨行來到了位于哈達街東段同興市場一帶的綠化帶了解情況。眼前所看到的情況確如他所言，沿路走來至少有10多處的方便體取水口“不翼而飛”，損壞后的供水口正在不斷地往外流淌清水。
據巴根組長介紹，經他養護管理范圍內的很多街道都存在這種人為損壞設施的現象，哈達東街地段內發生得最為頻繁，破損最為嚴重。這種方便體供水澆灌設施每50米設立一處，主要是用來澆灌街道兩旁的綠化，工作人員用專門的工具插入方便體供水口后，水就會直接流出來澆灌植被了。同興市場一帶的不良商戶利用這種便利來偷用水，他們大都用自制的工具直接從取水口往外放水，有的用螺絲刀子，有的把石頭放到管子里，受力后水就能放出來了。其中，軟管、硬管等什么樣的工具都有，養護人員制止很難，大多數人不但利用晚上偷水，就是大白天也一樣偷用。養護人員針對這種情況也積極地想過辦法，但是效果甚微，最后只能采取關閉附近水源井等措施。可是附近商戶們竟然又打起了水井的主意，他們自行掀開井蓋子后，用鐵扳子自己開閥門偷用。問題的嚴重還不止這些，最令人氣憤的是商戶們偷用水的同時，經常破壞方便體取水口，有的供水口被人用工具擰掉了，有的里面投入了石頭、木頭等物件徹底將其損壞。自2009年4月份以來，這個地段僅1000米的范圍內就已經更換了80多個方便體取水口，每個價值幾十元。
屢次遭受市民破壞的不光是方便體取水口，還有園林綠化供水井井蓋等設施。據紅山區綠化隊的工作人員介紹，現行園林綠化的供水井井蓋使用的是復合材料，目地就是為了防止那些貪圖小便宜的人偷井蓋子，但是盡管如此還是免不了要遭受他人新一輪的破壞。如今在偷井蓋不能獲得價值的情況下，有些沒有素質的人就對這種新型材料的井蓋加以毀壞，不少井蓋都被人砸壞了。
記者在現場看到，一個綠色的方型水井井蓋被人砸得面目全非。城區綠化設施屢遭破壞，相關部門出資對城區綠化設施進行維修后，仍然會遭遇缺失公德的人的“毒手”。這些設施的破壞不但對養護人員的養護工作帶來了困擾，而且反復地更換維修也是一筆不菲的開銷。有人是為了自己的一點小利益;有人是游手好閑、尋求刺激;有人是看不起這小小的一個零件，覺得一個取水口、一株花、一棵草根本就無所謂。但無論是哪種情況，都是道德欠缺的表現，不僅給環境帶來了損壞，也會被每個有責任心以及社會公德心的市民所唾棄，一旦其行為造成了嚴重的后果，還要承擔相應的法律責任。
2. 在鑒湖路上的一家小飯館前，記者正好碰到飯店服務員往樹坑里倒污水，而那棵樟樹與周邊的其他行道樹相比，顯得格外矮小柔弱。再往樹坑里看，里面都是小飯店傾倒的魚鱗、菜葉等垃圾，散發著腥臭。當記者問服務員為什么不把污水倒進水槽時，她的回答讓人哭笑不得：“這些垃圾可以給樹當肥料。”
事實上，記者發現該飯店內有一個水槽，由于廚房面積小，洗菜只能轉移到戶外，用一個塑料管接了水龍頭，洗后的污水也就很自然地傾倒在了門前的樹坑中。
在鑒湖路上，行道樹遭破壞并不只這一例。很多小飯店、發廊的店主缺乏環衛意識，把廢水倒入樹坑中。因為水中有化學成分影響到樹的生長，所以一部分樹由于供不到氧氣而死掉，即使活著長勢也不好。而有些商鋪前的樹木，商家怕樹“擋住了財運”，竟野蠻地將行道樹連根拔起。有幾棵樹連根部的樹皮也被剝掉了，由于供不上養分，導致整棵樹枯萎。
3. 城市綠地本應該種植花草樹木，美化環境，但有些居民卻在綠地上種起了蔬菜，把公共綠地當成了自家的“菜園子”。
記者來到深溝寺八區，只見8306棟附近有一大片空地，這些空地已經被人用柵欄圈成一塊一塊的菜地，有一位老者正在自己圈的菜地里種小蔥，據這位老者講，他家的菜園能有幾百平，他在菜園里種了小蔥、辣椒、土豆，還有蕓豆等各種蔬菜。這位老者并沒有認為在綠地上種菜是違法的事，反而津津樂道，樂在其中。
在紅孩子幼兒園九區分園門前，只見幼兒園外沿線約1000米長的綠地剛被人翻過，綠地的周圍用石頭壘砌。據附近住的居民講，居民們把這塊綠地當成了自家菜園子，在這里種玉米、黃豆、地瓜、韭菜、白菜等。以前，有關部門曾經把這片菜園鏟平過，大家就都不種了。現在，沒有人管了，大家又都來這里種菜了。深溝寺132棟居民樓前情況也是一樣，大片的空地被分割成一塊塊菜地。
公共綠地變菜園并非個別現象，有的菜園之大讓人“咂舌”。
面對自家樓前成片的“莊稼地”，多數居民苦不堪言。住在一樓的住戶李先生說，真拿樓前的這些“莊稼地”沒辦法，冬天還好點，每到施肥時，那肥料的味道可難聞了，住在一樓的根本不敢開窗戶。
住在深溝寺九區的張女士說，樓前的綠地原來種的都是花草，每到夏天花開了之后特別漂亮，變成菜園子后各自為政，看著非常不舒服。為了搶地，還發生過沖突，現在沒占到地方的就在附近的花壇里開荒了。“我最希望這樓前樓后能回到以前的樣子，有花有草，咱百姓看著也舒心。”張女士的一句話說出了附近居民的心聲。
采訪中了解到，在小區種菜的住戶大都是一些老年人，“閑著沒事，就種點菜”是這些種植戶的普遍心態。這些人并沒有意識到“圈地種菜”是不允許的。在采訪中，有的居民甚至提出這樣的疑問：怎么就不能種菜?與其讓土地荒著，還不如種上菜，不是同樣有綠化城市的作用嗎?
據了解，在綠地里種菜，蔬菜會和樹木爭水爭養料，不利于樹木的成長。城市綠化有一定的科學性，必須是喬、灌、草三位一體。青草的常綠周期長，覆蓋程度高，草皮的網狀結構能保持水土，保護土壤。同時，青草還可以吸附塵土，凈化空氣，這些都是種菜不能代替的。居民區中的綠地草坪被圈起來做菜地，會使整個小區環境看上去不太和諧，而且將綠地變成自家菜園，改變了原有公共綠地的用途，這種做法使本應大家受益的公共綠地變成個別居民受益的菜地，也是一種極不文明的行為，且容易引發鄰里糾紛。按照《鞍山市城市綠化管理條例》規定，任何單位和個人都不得損壞城市的樹木花草、綠化設施或者破壞城市綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被，在城市綠地內禁止種地、強度修剪樹木、砍柴、毀壞綠化設施、折枝、摘花及其他損害樹木花草的行為。違者將被處以50元至200元的罰款;造成損失的，須負賠償責任。
