4. 參考范文

　　加大力度完善中低收入住房保障體系

　　中低收入困難家庭住房問題一直備受關注。滿足群眾多層次住房需求，努力實現居者有其屋，需要運用“多層次”的手段來實現。

　　經濟適用房是住房市場化后，政府為解決中低收入家庭住房困難而誕生的產物。不僅不收土地出讓金，在建房過程中還減免系列稅費。但我國目前的經濟適用房申請標準滯后，真正的低收入人群無法享受經濟適用房的政策。這樣，我國的經濟適用房出現“富人化”和“高出租率”的怪象。經濟適用房由于房型偏大，導致真正的目標人群買不起。在某種程度上，由于具體操作失當，擾亂了正常的商品住宅市場秩序。廉租房是經濟適用房推出之后的一項保障低收入者的住房保障政策，但是由于廉租房的建設不足，各級政府的重視不夠，資金短缺，使廉租房無法滿足低收入者的需求。

　　鑒于以上問題的存在，各級政府應積極采取措施，加大力度完善中低收入住房保障體系。

　　(1)規范經濟適用房制度，嚴格規范經濟適用房的適用對象，明確界定經濟適用房對象的家庭收入標準和住房困難標準，杜絕經濟適用房“富人化”和“高出租率”的現象。經濟適用房是政策性商品房，在實施過程中不得違背經濟適用房的初衷。加大經濟適用房的審查力度，不要讓經濟適用房變成“關系適用房”。嚴格經濟適用房住房上市交易管理，購買經濟適用房不滿5年的，不得直接上市交易。

　　(2)嘗試建立一些新的住房保障模式，改革經濟適用房保障模式，例如對符合經濟適用房申請條件的中低收入家庭每戶補貼資金，供他們在市區選購新建的普通商品房。同時，國家可以出臺政策考慮用住房公積金支持經濟適用房的資金不足，但是必須以公積金在幫助繳存者解決住房問題上的作用得到充分發揮為前提。

　　(3)財政應加大對廉租房建設投資支持力度，適當提高廉租房的補助標準，增加資金投入，用于補助低保住房困難家庭的實物廉租房建設。逐步擴大廉租房制度的保障范圍，切實確定廉租房制度的保障對象，健全廉租房住房保障方式，多渠道拓展廉租房的住房房源。可以嘗試采取多種形式的廉租房資金來源，如政府收購、社會捐贈的方式解決廉租房資金的瓶頸。并可以根據社會經濟發展狀況和財政承受能力，將非戶籍人口逐步納入住房保障范圍。

　　另外，應加快舊住宅區綜合整治中低收入者的住房難問題，加快集中成片棚戶區的改造。

　　目前我國中低收入者的住房問題凸顯，政府應堅持科學發展觀，從構建和諧社會的戰略高度，把解決城市中低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的主要工作，努力構建多層次住房保障體系，滿足中等收入居民需求，使“居者有其屋”。