“魔”“道”之戰

　　“虛假信息詐騙是一種新形式犯罪，一開始，公安機關針對此類犯罪缺乏經驗，而地方政府對其危害性的認識也不夠。”安溪縣政法委書記鄭某說。

　　一些超常規的預防、打擊措施也相繼出臺，在發案高峰期，為限制詐騙分子取款，安溪縣曾將境內的所有銀行柜員機關停兩個多月。在一些案件多發的鄉鎮，由縣里抽調干部組成工作組在當地長期蹲點。長坑鄉對各家各戶進行“地毯式”搜查，整理出來的人口檔案和各種記錄有2米多高。

　　“詐騙手法越來越多樣，越來越具有蒙蔽性，我們有時為了弄清楚一個電話號碼、一個銀行卡賬戶，要跑好幾個地方。基層公安機關技術力量薄弱，在技術防范上有相當大難度，直接影響了打擊成效。”安溪縣公安局局長方某說。

　　方某坦言：“單靠安溪一地警力孤軍奮戰，要想消滅短信詐騙，可以說是難上加難。”

　　2009年3月8日，泉州市公安局與泉州市移動、聯通、電信、網通、鐵通等5家通信運營商達成協議，在全國率先實行新入網用戶身份證實名登記制度，即“手機實名制”。

　　但據記者了解，手機卡銷售的主渠道——大量專營店經銷商，出于經濟利益考慮，對“手機實名制”往往“陽奉陰違”，把關不嚴，導致一人購多卡、假身份證購卡等現象屢見不鮮。而且，泉州一地實行“手機實名制”后，虛假信息詐騙分子紛紛向廈門、北京、上海、浙江等地轉移。

　　“現在的情況是，犯罪分子往往在甲地買手機卡，乙地辦銀行卡，丙地取款。警方為查案經常輾轉各地，疲于奔命卻收獲甚微。這樣的案件一多，哪怕安溪所有的警力都投入到其中也力不從心。”泉州市公安局刑偵支隊重案大隊教導員陳某說。

　　同樣的難題也出現在銀行賬戶的監管上。目前詐騙分子作案時基本不用自己的真名開戶，而是搜羅其他人員的賬戶或者用假身份證登記。雖然銀行系統早就實行了開戶實名制，但對身份證的鑒別卻不太嚴格，更可怕的是，現在已經出現了一些專事販賣銀行卡的不法團伙，他們從農民工手里以四五十元一張的價格“收購”銀行卡，然后倒賣給詐騙團伙，泉州警方曾經從一個案犯身上搜出上千張來自全國各地的銀行卡。

　　“對銷售群發器、儲蓄卡、存折以及SIM卡、印刷刮刮卡的人員，按現有的法律規定，如果數額達不到一定程度，公安機關很難處理。”安溪縣公安局局長方某說。

　　“打擊虛假信息詐騙涉及郵政、電信、銀行、媒體等多個部門，對付這種空間跨度大、技術含量高的犯罪活動，如果缺乏部門之間的協調與合作，其后果往往是按下葫蘆起來瓢。”福州大學社會學系副主任甘滿堂博士認為，在信息社會的新形勢下，打擊犯罪不能僅靠一地之力、一部門之力，建立一套聯動治理機制才是治本之策。

　　三、申論要求

　　得分評卷人1.根據給定資料，概述我國虛假信息詐騙屢禁不止的主要原因。(20分)

　　要求：概括準確，語言精練，字數不超過200字。

　　得分評卷人2.結合給定資料，請你就“政府部門在優化信息環境、遏制信息詐騙方面應進一步采取哪些措施”給出合理的建議。(30分)

　　要求：建議合理可行，有針對性，字數不超過300字。

　　得分評卷人3.結合給定資料，以“治理虛假信息詐騙，營造安全信息環境”為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(50分)

　　要求：思想深刻、觀點明確、分析透徹、語言流暢，字數在800字以上。