4.網民在熱點事件中發揮積極效果的事例舉不勝舉。從“躲貓貓”事件到“鄧玉嬌”事件，再到“釣魚執法”事件……網民的力量不可小覷。中國社科院近日發布的《2009年中國互聯網輿情分析報告》顯示，2009年影響力較大的社會熱點事件中，有近三成是由網絡爆料而引發公眾關注的。

　　有著10多年上網經驗的齊奇，對網絡在熱點事件中發揮的積極作用深有感觸。他說，蘭溪法院工作人員上班時間上網玩游戲的事情，最早就是由網友發現并舉報的。

　　“這體現了網友對法院工作的監督，行使了人民群眾的民主監督權，是個好事情。”齊奇說，一直以來，法院對很多群眾來說感覺非常神秘，基本上只能從新聞報道中了解一些情況，更多的則是道聽途說，其中既有符合實際的情況，也有很多誤解或者不完全的信息。而通過“網絡問政”這個平臺，人民群眾不僅更加了解法院了，而且更加支持和理解法院的工作。

　　5.雖然當前網絡問政方興未艾，但對于網絡民意的敷衍、懈怠仍然存在于部分政府部門中。據中國社科院不久前公布的對43個省會城市和較大市政府網站信息公開情況的調研結果，政府網站作為地方政府公開信息的渠道，卻存在著各種各樣的問題，要么是長期打不開;要么是只重形式不重內容，更新非常不及時;要么是尋找信息非常困難，在獲取信息的過程中，經常是花費大量時間后仍是一無所獲。

　　而且，現在很多官員對于網絡民意在心里仍比較抵觸，面對網民“問事于政府”，諸如“已閱”這樣的答復常常讓網民無所適從。他們對網絡民意的反應是被動的，也就是當一件事在網絡上已經議論得沸沸揚揚，相關政府部門的反應才姍姍來遲，這就有一種被網絡推著走的意味。因此，網絡問政應該突出主動性，政府官員應主動了解網絡民意。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”正如溫總理在與網民交流時所言，我們現在有4億多網民，他們代表的是一個很大的社會群體，而且包含著社會的各個方面。因此，當網絡民意愈來愈被政府重視時，如何讓網絡問政成為一個“既好看又好吃的東西”就成了重要的問題。

　　網絡問政無疑很“好看”，體現了政府在網絡時代的與時俱進，但如果讓其有豐富的內容而變得“好吃”，真正成為政府與民眾良性互動的平臺，而不僅僅是可有可無的裝飾工程，就需要著眼于制度建設，開辟民意表達的制度通道。沒有制度的推動，網絡問政有可能成為“一陣風”，只在某個時間節點上熱度特別高，而一旦過去，也就迅速降溫。同時，如果沒有制度約束，網絡問政也有可能成為因人成事的現象，隨著某一位領導的更換而變得不穩定。顯然，從重視到倚重，網絡問政顯然還有很大的提升空間。

　　6.施拉姆在《傳播學概論》中談道，信息狀況的重大變化，傳播的重大牽連，總是伴隨著一次重大的社會變革。一個開放的社會，首先是信息的開放，在一個封閉的社會中，對信息的控制和壟斷，是欺騙和奴役的基礎。在互聯網政治時代，信息的被控制較之過去變得更加不易，成本更高。網絡所帶來的信息公開化與陽光化，對信息壟斷具有天然的顛覆作用，是開放社會和公民社會的催化劑，是中國從傳統社會向現代國家轉型的新動力。網絡的出現，加快了中國邁向開放社會的轉型速度。

　　麥克盧漢曾經說:“隨著信息運動的增加，政治變化的趨向是逐漸偏離選民代表政治，走向全民立即卷入中央決策行為的政治。”當網絡參與政治之后，它將更便捷地推動官員與民眾的直接對話，提高民意在政府運作中的分量。在2010年的“兩會”中我們看到，網絡使得公眾與代表們的關系更加緊密，公眾的政治參與將不僅僅限于投票，更方便了內容上的傳達與參與。

　　當然，我們也應該清醒地看到，網絡只是嵌入現行體制內的技術工具，網絡問政與民主政治是兩個概念，不會自動消除現行政治的溝通難點，網絡輿論不能代替正常的制度解決社會問題。一個正常的社會秩序，需要的是常態的制度化的治理，我們不能把解決社會矛盾沖突過多地寄希望于在網上鬧成新聞事件，或者直接在網上聯絡到更高層的領導。

　　對于“兩會”代表而言，偶然地從網絡獲取某個民意，并沒有太大的實際意義，必須有現實的政治參與的制度銜接，網絡問政才能夠真正落實到現實政治，就此而言，且不說網絡問政，即使現實中的政治參與，也亟待制度性的保障。

　　在網絡問政火熱一陣之后，我們需要的是常態化、固定化和制度化的信息溝通，必須建立起一整套公開的回復與處理的問責機制，讓公眾與網民參與監督。確保網絡問政中民眾反映的問題得到回應，貢獻的智慧能夠被運用到施政實踐當中，從而讓網絡科技切實轉化為執政的“生產力”。

　　7.網絡具有不具名、上網的每個人都能夠發表意見這樣一個特點，這個特點同時也是網絡問政需要解決好的問題——網絡問政如何防止形式化、表面化和作秀。現在來看，政府需要采取有效措施，既然把網絡問政作為一種很好的表達民意的方式，政府就應該把它制度化，落實到一些具體的部門當中去。

　　比如說如何將這些網絡上分散的信息進行收集，進行分類，然后再細化到日常工作當中去，而且還急需解決怎么去回復網民、這件事情如何處理的問題。處理的過程和結果都需要公布給網民，而有了這樣的機制，下一步要做的就是能否在政府網上建立一個常規的渠道，而不是再像網民發帖子這樣東一句西一句。