貴陽市市長袁周說，網絡新聞發言人的設立，是對新聞發言人制度在互聯網空間的延伸和拓展，它是科學執政、民主執政、依法執政的重要手段，體現了政府主動面對社會、公眾的開放態度。網絡輿情的變化促使政府角色改變。信息發布要從傳統媒體向網絡媒體延伸;從單向傳遞向多點、動態傳遞轉變;從定時、定量傳播向網上24小時隨時發布更新轉變。這一制度既為政府及時公布信息，壓縮炒作空間提供了機遇，但也讓政府面對更為透明、公開的監督。"

　　武漢大學新聞與傳播學院網絡系洪教授說，隨著互聯網的快速發展，獲取信息、傳播信息的渠道更多，而不少地方政府發生突發事件后仍按傳統思維，抱著想"捂"的心理，希望縮小事件范圍，這樣的局面必然要改變。網絡新聞發言人需要具備迅速反應的能力，及時代表政府發布信息，否則極易在網絡的多重傳播環境下"三人成虎"，同時還要做到發言精準權威，用事實說話，避免使用模糊辭令，減少網民猜想的空間，這些都要求政府加強網絡新聞發言人背后的團隊建設，提高團隊綜合素質。

　　"很多地方政府似乎還不太習慣與網民打交道。"華中科技大學新聞學院博導趙教授說，前不久發生的湖北應城市長信箱回信網民"沒時間瞎扯"等眾多事件說明，某些政府部門還在用官僚作風來對待網民，殊不知如此只會引起更多反感。充分尊重網民與網絡輿論，是政府網絡新聞發言人履行好職責的必備條件。政府網絡新聞發言人需要正確對待、分析和引導網絡輿論，及時對網民反映的問題和提出的意見予以適合的答復，做到與網民"有來有往"，方可充分保障公眾的知情權與監督權。

　　貴州省委宣傳部網絡處處長哈思挺說，日益開放透明的輿論環境要求各級領導干部不僅面對輿論壓力要有承受能力，更要提升應對水平。不僅要使信息公開成為常態，更要學會主動研判網絡輿情;不僅要在突發事件發生后被動應對，更要將輿論引導作為事件處置重要組成部分。政府網絡新聞發言人應培養對復雜輿情快速做出準確研究判斷的能力，因為在重大事件發生時，面對來勢洶洶的網民的各類質疑與斥責聲音，政府網絡新聞發言人團隊必須從中歸納和判斷出網民最關注的核心問題，才能進行有針對性地回應，引導公眾進行理性思考。

　　5. 毫無疑問,網絡發言人的出現,乃至其制度化,是當下中國漸入佳境的"互聯網政治"的表征之一。民眾通過網絡參政議政、政府官員通過網絡與民眾互動是"互聯網政治"的固有特征，因此，建立網絡發言人制度、政府部門實名發帖回復網民質疑，實質是權力機構遵循網絡信息傳播規律對網絡輿情的積極因應和主動干預，且不妨視作傳統新聞發言人制度在互聯網空間的延伸和拓展。

　　如果對此前一些公共事件的演變過程予以梳理,不難發現,網絡爆料(肇始)-網友轉帖或跟帖(醞釀)-傳統媒體跟進(發展)-有關職能部門調查落實(結局),可以說是一個共同的模式和路徑,其中網友的持續關注和不斷爆料,幾成推動事件向縱深發展的不可或缺的力量。從這個層面看,引入"網絡發言人制度",通過政府部門實名發帖的提前介入,以官方權威信息來化解謠言訛傳蔓延,無疑可在相當大程度上引導輿情趨向良性態勢,從而為事件的解決和平息創造最大的可控性。

　　和傳統新聞發言人一樣，網絡發言人的網絡發言或回帖,并非代表公民個人觀點,而是代表一級政府或一個職能部門。國務院新聞辦前主任蔡武曾經說過,"對政府新聞發言人,第一要給他充分的授權,第二要給他能夠掌握充分信息的機會。"顯然,這些條件同樣適用于網絡發言人。因為，只有充分授權，才能敢說;只有充分掌握信息,才能說得恰如其分、恰到好處。歸根到底,新聞發言人也好,網絡發言人也罷,只是所憑借的技術手段或媒介不同,而能否發揮效用則取決于政府信息公開制度平臺構建的情況。誠如有媒體評論所言,"只有尊重公眾知情權、懂得公眾關注點(新聞)、并依法如實公開信息的政府機構,才能有敢說真話的合格的新聞發言人!"

　　然而,毋庸諱言的是,盡管《政府信息公開條例》施行已經一年多了,可我們不少政府部門的信息公開工作卻難盡如人意,仍有很長的路要走。有媒體報道,2008年上海政府信息公開申請僅六成獲公開,公安部接受的9條申請中有5條獲公開,工業和信息化部接受的34條申請中有28條獲公開。有專家分析認為,這說明政府和公眾兩方面的準備都不足夠。公眾可能在申請中表述不清,如信訪、建議等信息都以申請方式遞送;而政府對表述不清的申請并沒有做積極處理,一些信息可以主動公開的沒有公開,直接駁回了公民的申請。

　　在互聯網時代,政府部門能夠拋棄傳統的"沉默是金"做法,組織網絡發言人實名發帖回復網民和公眾的質疑,固然是一種進步,然而,欲讓網絡發言人真正發揮實效,卻有賴于夯實政府信息公開的制度基礎。

　　6. 2009年8月下旬，中國青年報社會調查中心通過北京益派市場調查公司進行的一項調查顯示(3009人參加)，80.3%的人希望自己所在省市仿效貴陽市政府也設立網絡新聞發言人;64.5%的人認為網絡新聞發言人的設立表明政府對民意的重視。

　　調查中，30.7%的人擔心網絡新聞發言人就是把傳統的新聞發言人制度直接照搬到互聯網上。

　　貴陽市網絡新聞發言人曹毅在接受中國青年報記者采訪時表示，這不是簡單的照搬。在他看來，傳統的新聞發布會有其不可替代的作用，但也有局限。網絡新聞發布可以直接對話和實時交流，和單向面對媒體的傳統新聞發布會肯定是不同的，"我們比傳統的要更深化一些。網絡新聞發言人不是一個人，而是一個工作團隊，是一個工作系統。因為很多具體問題，必須經由業務部門提出意見，才能夠準確、權威地根據有關法律法規回復網民。"

　　調查中，57%的人認為，網絡新聞發言人將有效補上傳統新聞發布方式的不足。

　　今年5月，溫州人葉茂良以"特殊需要"為由向溫州30個市級政府部門遞交了信息公開申請書，要求公開各部門的行政處罰決定書。隨后，30個部門作出了不同的決定。其中，9個部門拒絕公開，21個部門以不同方式公開了所申請內容。"每個公民都有義務去推動信息公開。"由于溫州市規定只能受理現場書面申請，葉茂良向30個部門遞交申請書，就跑了兩個月，光汽油費就花了2000多元。"如果我們這兒也設立網絡新聞發言人，我會在第一時間和他接觸，還會把長期以來遇到的問題都提出來。比如說亂收停車費、環境污染等，問問有什么處理方式。"在葉茂良看來，通過網絡新聞發言人，不僅是政府信息公開，基礎建設、醫療、教育等民生問題都可以去反映和探討。

　　調查中，67.3%的人認為網絡新聞發言人是政府信息公開的一條新渠道。另有66.5%的人表示，設立網絡發言人的前提，是要從根本上加強和改善政府的信息公開。

　　曹毅告訴記者，信息公開條例實施以來，貴陽市政府也通過媒體宣傳、門戶網站做了一些工作。"但通過什么形式才能更迅速地與網民溝通，是擺在我們面前的難題。"創建網上新聞發言人平臺就是整體提升政府信息公開水平的一個抓手，可以達到與老百姓的雙向溝通。

　　調查中，60.3%的人肯定網絡新聞發言人創造了政府和公眾溝通的新模式;49.6%的人認為可以拉近政府和民眾間的距離。

　　9月11日13:10，網友"唐女士"在貴陽網絡新聞發言人"網民評論"欄目反映，某摩托車銷售門面常年在人行道上亂停放摩托車，妨礙行人走路。14:29，"網絡新聞發言人辦公室"回了個表情符號，是一個扎著頭帶的卡通形象，意為"正在努力"。9月12日11:34，"頭橋辦事處"發帖表示：我辦在加大對該路段占道經營管理力度的同時，將配合交警、運管等部門進行集中治理，并納入長效管理。帖子中還貼出3張圖，分別為"整治前"、"整治中"、"整治后"。如此高效讓網友很滿意，"頭橋辦事處效率高嘛，頂一個支持一下。"

　　調查結果也印證了這一點，63.2%的人希望網絡發言人別使用"外交"辭令;71.0%的人表示，應盡量避免套話官話，否則無非就是"傳聲筒"。

　　中國人民大學輿論研究所所長喻國明表示，網絡是一種更新階段的民主表達方式，這對官員的要求也會更高，對寬容程度、反應的機敏程度，都會有很大的挑戰，官員需要一個逐漸適應的過程來放平心態。另外，網民的每一個意見、每一個問題，對于政府來說都是一種考驗，政府一方面要回答他們的問題，另一方面也要適應這樣一種新的語言方式、溝通氛圍和游戲規則。

　　"'拍磚'是常有的事，沒有這個就不叫網絡了。工作中很多事情不可能盡善盡美，特別是信息的披露會有滯后，當事實真相不是很清楚時，往往會有一些誤解。但我們相信大部分網民都是善意的，是愿意和我們交流的。我們相信'謠言止于真相'。"曹毅說。

　　調查中，72.3%的人期待，網絡新聞發言人對網上的質疑要有坦蕩、寬容和理解的態度。同時78.4%的人表示，要真正發揮網絡發言人的作用，政府就要放低身段，真正解決老百姓的問題。

　　中國政法大學憲政研究所所長蔡定劍對此表示認同。他指出，光有平臺和形式是不夠的，是不是認真對待老百姓的意見，是不是真正解決問題，這才是更重要的環節。

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