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(一)認真閱讀給定資料,簡要回答下面兩題。(20分)
1.請根據“給定資料2”對“新型賄賂”這一名詞進行定義。(10分)
要求:準確、簡明。不超過100字。
【參考答案】
“新型賄賂”是指隨著我國市場經濟不斷發展所出現的,包括以交易形式收受賄賂、收受干股等在內的10種新的賄賂方式。與舊有賄賂方式相比,其具有隱蔽性強,手段多樣,錢權交易期權化、市場化的新特點。
2.請結合給定資料中的具體事例,談談你對“給定資料2”中“那么,房地產的民生之舟,就有可能真正遭遇到這個產業出現以來最大的傾覆風險。”這句話的理解。(10分)
要求:準確、簡明。不超過150字。
【參考答案】
新形式的官商勾結亟需以制度手段加以遏制,否則必然損害相關產業的發展和民生的保障。樓房倒覆事件其背后的官員入股受賄、官商勾結使公眾對整個行業的公信力產生了深度懷疑,必然嚴重影響整個房地產業的發展,而且住房與民生息息相關,住房不良發展必然損害群眾利益。因此必須完善相關制度,徹底切斷官商之間的利益鏈條。
(二)請依據給定資料,談談你從“給定資料5”中2001年美國《讀者文摘》雜志做的誠實度實驗的實驗結果中得到哪些啟示。(20分)
要求:分析全面,條理清晰。不超過300字。
【參考答案】
芬蘭民眾的誠實程度極高,與此相對,芬蘭政府官員濫用職權、以權謀私等腐敗問題也極少,這啟示我們治理腐敗不僅是政府部門的問題,更需要全社會的共同努力。借鑒芬蘭的經驗如下:
首先,制定并完善相關法律法規。對公務員的工作制度、行為準則等進行細化規定,并設專門機構隨時監督公務員遵守規定。
其次,政府信息進一步公開。使社會公眾充分了解政府財政的運用以及工作的運行情況,充分發揮社會監督作用。
再次,加大對腐敗的處罰力度。腐敗案件一旦查實,官員即應受到革職甚至入獄,永不錄用的法律制裁,提高腐敗成本。
最后,在全社會范圍內進行廉潔誠信宣傳教育。倡導誠實信用以及社會責任感,營造一種唾棄腐敗行為、普遍誠信的社會氛圍。
(三)請你以政府工作人員的身份,針對“給定資料3”中所反映出的問題寫一份情況報告,供上級領導參考。(20分)
要求:
1.內容全面,有針對性;
2.條理清楚,表達簡明。不超過400字。
【參考答案】
近年來隨著社會經濟發展,人們逐步重視起對非物質、精神需要的追求,而公務員受賄問題也出現了新形勢,從簡單的權錢交易逐漸轉變為更為隱蔽的非物質賄賂形式。其中主要包括以“出國出境旅游、介紹職業”為代表的間接賄賂,以提供信息方式收取賄賂的信息賄賂,以及由下級向上級提供業績的業績賄賂三種形式。
目前,我國對非物質賄賂尚缺少明確的法律依據,傳統的法律規定的賄賂形式仍僅限于財物等物質賄賂形式,已經無法涵蓋現實中的賄賂犯罪形式。非物質賄賂犯罪危害極大,且有逐漸擴大趨勢,但由于缺少明文規定,致使部分犯罪分子逃脫了法律制裁,造成了極惡劣的影響。同時,現行法律與我國已經加入的《國際反腐敗公約》中對賄賂的“不正當好處”的界定也相違背。
因此,我們應當借鑒日本、意大利等外國的先進經驗,將包括“性賄賂”在內的非物質性利益作為賄賂犯罪的內容,并以立法形式加以確定,完善相關立法,使非物質賄賂這種腐敗形式喪失生存的土壤。
(四)參考給定資料,圍繞“廉政建設”,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
要求:
1.思想深刻,觀點明確;
2.內容充實,結構完整,語言暢達;
3.總字數900—1000字。
【參考例文】
推進廉政建設 打造陽光政府
近些年來,貪官污吏落馬事件屢見報端,這些貪官“貪”的形式多樣、手段隱蔽且難于查處,嚴重影響了政府的公信力,阻礙了經濟的發展,破壞了國家的安定和民心的穩定,損害了我國的國際形象。
腐敗現象之所以屢禁不止,關鍵在于某些干部官員思想不過關、制度不健全、監管不強勁。因此,為了有效遏制腐敗現象的滋生和蔓延,打造廉潔、陽光政府形象,我國要建立一個以教育為基礎、以制度為保障、以監督為關鍵的懲治和預防腐敗的有機統一體系,多管齊下推進廉政建設。
以教育為基礎,筑牢拒腐防變的廉政思想防線。政府各個部門機構要積極開展思想政治教育工作,以座談會、先進報告團等多種形式,督促領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,提高領導干部為人民服務的思想意識,徹底轉變領導隊伍中的“拜金主義”和“享樂主義”,切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,從思想上遏制腐敗現象的滋生和蔓延。
以制度為保障,積極推行反腐倡廉建設的制度化進程。我國人大要針對當前腐敗現象的新特點、新趨勢,將新型賄賂形式、收受非物質利益納入到刑法所管轄范圍,對量刑標準、贓物價值認定、懲罰措施等制訂嚴格且詳細的規定,使我國反腐工作有法可依;要規范國家工作人員從政行為的制度,完善公務員財產、收入申報制度,健全政務公開制度,保證廣大民眾的知情權、參與權和監督權,充分發揮制度在反腐倡廉建設中的保證作用。
以監督為關鍵,構筑反腐倡廉的立體防范網絡。我國政府要建立一個獨立監督機構,并賦予其強大的能力,對政府工作中的關鍵領域、重點環節進行實時、有效監督;要加強群眾監督,積極創建反腐舉報熱線、反腐網站等多種形式,明示安全舉報的有效途徑,并對反腐斗士進行適當的物質獎勵和精神嘉獎,使廣大人民群眾敢于且能夠參與到反腐倡廉建設中來,營造一個監督無處不在的良好環境。
推進廉政建設,不僅是政府的事情,也是關涉我們每個人的事情。雖然我國的反腐工作極為復雜、任務相當艱巨,但只要有過硬的思想意識、健全的規章制度和強勁的監督力量,形成一個以政府為主導、廣大人民群眾積極參與的廉政建設網絡,我國的反腐倡廉建設一定會取得新進展、新突破,為構建和諧社會提供強有力的政治保障。
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