4.經濟的快速發展以及市民之間收入差距的拉大，同樣體現在住房公積金的繳存上。Q市通過對多個行業進行調查發現，有的單位為其員工一個月繳存五六千元，有的則只有一兩百元，不同行業之間公積金繳存額度相差70倍。“繳得少用不起、繳得多有富余”的現象越來越嚴重。

　　公積金作為一項社會福利保障制度，它的設計初衷是“高收入者不補貼，中低收入者較少補貼，最低收入者較多補貼”，從而讓普通職工特別是中低收入家庭買得起房、住得上房。但它在現行制度安排下，卻陷入“濟富不濟貧”的怪圈。在執行這一制度的過程中，福利好的單位，員工收入本來就高，不存在購房難題，卻可以多繳公積金從中漁利;可是，真正需要購買住房的普通百姓，要么沒有住房公積金，要么因為繳費少、貸款難，依舊買不起房、住不上房。從這些當中我們可以看出，收入越高的受益越大，收入越低的受益越小，這樣的公積金“倒掛”非但不能起到調節收入分配、保障弱勢群體的作用，反而進一步拉大了收入差距。公積金異化為“富人基金”，淪為少數利益既得者的“提款機”，這顯然有悖其制度初衷和社會公平。

　　實際運行中，公積金管理的低利率環境進一步加劇了不公。隨著近年房價攀升，在一線城市購買一套商品住房動輒在200萬元以上。事實上能夠憑借公積金貸款購房的，往往不是困難職工，而是一部分收入相對較高的群體。因此，低利率環境實際上是以低成本支持高收入群體滿足住房需求，部分高收入家庭甚至是用所購買的第二套住房，坐享樓市升值帶來的財富效應，這就產生了“馬太效應”。

　　用發展的眼光看，時至今日，公積金制度存在的環境已經發生了巨大變化。隨著住房改革的持續推進和城市化的提速，有購房需求的群體在驟然增加，高企的房價已讓中低收人群體微薄的公積金相形見絀，住房公積金的互助性、保障性功能在弱化。所以，住房公積金制度需要與時俱進，更加突出社會公平正義。須知，公積金應為普通百姓“雪中送炭”，而不應給高收入者“錦上添花”。

　　5.近段時間以來，李某某案引起軒然大波并持續發酵，輿論自然把目光聚集在“星爸爸”身上。對于審理過程的公開透明和判決的公正，公眾都提出了較高要求。對于李某某案，公眾的關注點更多地聚焦在李某某的身份是否會造成法院的輕判，以及權勢一方是否會動用資源影響司法方面。一時間，李某某案成為了一個充當社會平等公正“試金石”的案件。

　　據北京市第一中級人民法院官方微博“北京市第一中級人民法院”消息，北京市一中院11月27日對李某某等五人強奸上訴一案進行公開宣判。二審裁定駁回上訴人的上訴，維持原判。一審時李某某被判有期徒刑10年。就在法院宣判結束后的法庭教育階段，法官特別對當場聽取判決結果的李某某說：“作出這樣的判決，跟你是誰的兒子沒有關系。”

　　與美國不同，我國沒有陪審團制度，就當下中國的國情而言，司法判決也應該多聽取輿論意見，參考有益的意見，然后再由法官作出獨立判斷。輿論代表了民意，而法律在我國是人民意志和利益的體現，所以，法律理所當然應該聽取輿論意見，這也是為什么國家法律草案出臺都要公示聽取公眾意見的原因。

　　對于社會輿論是否會影響司法判決的公正性和獨立性的問題，社會和法律界人士多有爭論，尤其是前段時間唐慧案的判決，媒體炒作“上訪媽媽”塑造了唐慧的悲苦和堅強形象。但法院判決之后又有媒體質疑唐慧靠“上訪”引起社會關注導致判決加重。正如很多人的擔憂一樣，當下的法制無論是頂層設計還是細節設計仍存在一定缺陷，公眾寄希望于在輿論引導下，法制可以逐漸進步，但是任何進步都不是在眾聲喧囂中實現的。

　　李某某鬧劇終于結束了。一個道德有污、觸犯刑法的青年屢上頭條，可以想象，招致的不是批判就是謾罵，李某某案件占用了太多公共媒體資源和太多公共司法資源，而為這些公共資源埋單的是納稅人的錢，這些公共資源本可以發掘更多更有意義的事，本可以還更多無辜者以公道，可李某某案件在消耗了太多公共資源之后，似乎又回到了原點，反而留下了一地雞毛。

　　作為旁觀者，我們如果希望社會更公平，法制更公正，就應該更克制。畢竟，如果希望自己的聲音能得到回應，那首先自己的聲音應該夠分量，而簡單的謾罵和無證據的質疑，顯然做不到這一點。

　　6.2013年10月，國務院總理李克強在中國工會第十六次全國代表大會上表示，我國大概有3億多人參加了城鎮職工養老保險，今年有累計3800萬人中斷繳納這一保險。而9月份，在2013中國養老金國際研討會上，中國人民大學公共管理學院教授李珍也曾指出，在人社部作的一項調查中，有23%的工作人口中斷了這一保險的繳費。

　　我國目前實行的是養老金雙軌制的退休制度：企業職工實行由企業和職工本人按一定標準繳納，即“繳費型”統籌制度;機關和事業單位退休金由國家財政統一發放。兩者之間差距達3倍之多。事實上，中國的養老金改革在2008年就已經被提出了，在過去5年的時間里，一些省份也作出了一些小的改動，但沒有哪一個地方能夠徹底打破雙軌制，讓全民享受同樣的養老制度。

　　一邊在擔心未來養老，一邊又拋棄國家提供的社保。這或許是最無奈的“怪現狀”。來自湖南的胡女士今年55歲，在廣州打工19年，其間一共買了10年的社保，她告訴記者：“我現在有三種選擇，一是中斷社保，僅保留個人賬戶內繳納的資金和利息回老家;二是根據老家的政策，把現有的保險關系轉移過去，但社會統籌部分無法轉移，只能轉移個人賬戶的資金，則社會統籌部分需重新在當地購買社會保險;三是繼續在廣州工作，直到繳夠15年的社會保險。”而社保一旦中斷，也就意味著已達退休年齡的胡女士或因參保年限不夠而無法領取退休金。

　　近日，有網民發帖子稱：“不想麻煩國家了125歲工作，不交養老金，每月存500元，工作30年，以第一個5年零存整取，計32287。50元，第二個5年3萬多整存整取計39955.78元，再加5年的零存整取32287.50元就是72243.28元，這樣30年后，55歲總計可得381203.44元，存5年定期可得利息90535.82元，分到每月是1508.93元，和現在的養老金對比一下，少嗎?

　　你才55歲，再等5年拿自己存的退休金，每月就可以有3376.23元，而你的本金還是38萬多元，自己掛了可以留給子女，我看也別給國家添麻煩了，都自己養老吧。”

　　養老，是全中國近13億人口的大問題。但是據媒體報道，從以前的“只生一個好，政府來養老”到現在的“養老不能靠政府”，這期間發生了翻天覆地的變化，民眾不知道該相信誰，不知道自己的老年會是什么樣。根據第六次全國人口普查，目前中國60歲以上的人口占總人口的比例為13.26%，呈快速增加態勢。0一14歲人口占總人口比例為16.6%，呈快速減少態勢。

　　社會面臨人口老齡化和少子化的雙重壓力，難免會讓人產生一種“養老焦慮”的情緒。一般而言，每個人養老保障由三部分構成，包括社保、企業年金(企業補充養老保險)和個人商業養老保險。社保有國家信譽做后盾，是最基礎的養老保障。企業年金是企業在自己能力范圍內，根據自身經營狀況給員工增加的福利。而個人商業養老保險是市民自由選擇的，往往被人們所忽視。

　　7.所謂公平正義，在《現代漢語大詞典》(1999年版)中的意思是公正而不偏袒，沒有偏私，一般來說，反映的是人們從道義上、愿望上追求利益關系特別是分配關系合理性的價值理念和價值標準。有人群且有利益分配的地方，就可能會產生公平正義的問題。

　　中國共產黨自成立之日起，就把實現和維護社會公平正義作為始終不渝的價值目標。新中國成立以來特別是改革開放以來我國發展取得的巨大成就，為實現社會公平正義提供了物質基礎和有利條件。隨著我國社會深刻變革，影響社會公平正義的各種矛盾和問題日益突出，人民群眾對黨和政府維護社會公平正義的要求越來越高。

　　有人這樣形容中國近1/3個世紀的改革歷程：前30年，解決了做大蛋糕和“先富”的問題;今后，在繼續做大蛋糕的同時，要解決好分蛋糕和“共富”的問題。雖然是一種比喻，卻耐人尋味。

　　當今時代，“公平焦慮”已是一種普遍性的社會心理。“知識不是力量、戶籍才有分量”的慨嘆，折射出教育公平的現實處境;一個具有事業編制的清潔工崗位，引不少大學生“競折腰”，折射出體制內外待遇保障的差別”……毋庸贅言，從教育、醫療到住房、養老，從收入分配到社會保障，當前改革面臨的問題，大多與公平正義有關。

　　2012年3月，溫家寶同志在回答中外記者提問的時候提及公平正義的問題，他這樣說道：“我曾經說過，公平正義比太陽還光輝。公平正義是社會主義的本質特征。”

　　2012年11月，中國共產黨第十八屆全國大表大會召開。在黨的十八大報告中，“公平”一詞出現20多次，表明了黨將以更大決心和努力，讓公平理念更深入人心。

　　2013年，新一任政府接過歷史的重擔，承諾帶領人民“全面建成小康社會”。李克強總理在回答中外記者提問時，針對本屆政府首先要解決的主要問題，提出了三點：第一，還是持續發展經濟;第二，是不斷改善民生;第三，是要促進社會公正。

　　知之者不易，行之者尤難。對于今天的中國社會而言，從教育公平到機會公平，從制度公平到分配公平，從權利平等到人格平等，公平正義的概念已經拓展到各種領域，成為改革進程中的“剛需”。無論圍繞如何改革有多少分歧爭議，公平正義無疑是社會最大的公約數，也是改革的最大共識。進一步推進戶籍制度改革，消除身份平等的堅冰;進一步推進社會保障體系建設，取消體制內外無形的“雙軌制”;進一步推進收入分配制度改革，讓人人享有公平的發展機會……唯有以制度和規則為公平正義保駕護航，才能讓公平正義照進現實，才能為中國夢想筑牢堅實基座。

　　古人云，“大道之行也，天下為公”。公平正義，本是人類共同的美好追求;在爬坡過坎、闖關奪隘的改革攻堅期，公平正義的訴求更加強烈。用改革的勇氣和擔當堅守公平正義，反過來，公平正義所激發的力量，也定能推動轉型中國涉過險灘、穿越激流，實現更高層次的發展。

　　三、作答要求

　　(一)“給定資料6”中介紹了我國養老保障體制存在的一些問題，請從公民的角度談談，在保障個人養老時存在哪些問題。(20分)

　　要求：內容具體，語言簡潔，思路清晰。不超過300字。

　　(二)“給定資料1”中提到針對高校招生腐敗問題尚沒有出臺有效的治理措施，請你以教育部門工作人員的身份，起草一份《關于嚴格高校自主招生紀律、保證學生入學公平的意見》，提交給領導審閱。(30分)

　　要求：內容全面，語言簡練，思路清晰，格式正確。不超過400字。

　　(三)古人云，“大道之行也，天下為公”。請結合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，自擬題目，寫一篇文章。(50分)

　　要求：(1)自選角度，立意明確;

　　(2)聯系實際，不拘泥于給定資料;

　　(3)思路清晰，語言流暢;

　　(4)總字數1000--1200字。