7.大規模實施保障性安居工程，是黨中央、國務院作出的重要戰略部署，是轉方式、調結構、惠民生的重大舉措。保障性安居工程質量，直接關系人民群眾生命財產安全和住房困難家庭居住條件的改善，關系經濟發展與社會和諧穩定的大局，涉及面廣、公益性強、社會影響大。各地要進一步提高對保障性安居工程質量重要性的認識，把加強質量管理擺在實施保障性安居工程的首位，把“質量第一”的原則貫穿到勘察、設計、施工、監理和竣工驗收工作的全過程，增強使命感、責任感和緊迫感，強化工程質量管理，切實把保障性安居工程建成質量過硬、人民群眾滿意、經得起歷史檢驗的德政工程。

　　2013年2月，新“國五條”中特別規定了“加快保障性安居工程規劃建設”，要求全面落實2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。配套設施要與保障性安居工程項目同步規劃、同期建設、同時交付使用。完善并嚴格執行準入退出制度，確保公平分配。2013年底前。地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當地住房保障范圍。

　　2013年7月，全國保障性安居工程研討會在貴陽召開。創造性地建立“房屋銀行”、破解融資難題的“政企并力”、創新保障模式的“租補并行”、擴大保障范圍的“公廉并軌”、改善人居的 “改建并進”……在研討會上，被稱為保障性安居工程的“貴陽經驗”受到與會專家首肯。

　　截至2013年6月底.貴陽通過公租房租賃補貼和實物配租相結合的方式，共解決了屬于保障范同的5.1萬戶家庭的住房網難;通過棚戶區城中村改造，改善居民居住條件5.8萬戶，共計10.9頁戶。

　　讓保障房成為住房困難家庭的福祉，杜絕不符合條件家庭的“濫竽充數”，在貴陽絕不僅僅是一句口號。在總結近l0年來開展廉租住房工作經驗的基礎上，貴陽市創造性地將廉租房和公租房統一作為公租房房源進行管理，確保各個環節公平、公正和公開。

　　根據《貴陽市“十二五”保障性住房發展專項規劃》，貴陽市將累計完成保障性住房500萬平方米、10萬套的建設任務。2011年至今，貴陽已累計完成投資63億元，建成95萬平方米、1.92萬套保障性住房，惠及6.5萬人。

　　“實施保障性安居工程，融資是第一難題，也是最大難題，但貴陽在這方面的做法可圈可點。”出席研討會的中國建設報新聞中心主任助理汪汀如是說。

　　面對融資難，貴陽成立了市公共住宅投資建設集團有限公司，作為政府實施保障性住房工程建設管理的杠桿和載體，整合各類財政性資金23.2億元，通過銀企合作、發行企業債券、發行棚改基金、引進戰略投資者等運營模式，籌集社會資金76.7億元，放大財政資金效益;按“誰建設、誰受益”的原則，鼓勵企業自建公租房，為7338戶企業職工解決住房問題;引進大企業參與保障性工程建設，其中，中天城投集團投資30億元將建設120萬平方米、1.9萬套公租房。

　　“貴陽創造性地成立‘房屋銀行’——貴陽市公共租賃住房服務中心，實現收儲配租，值得很多城市借鑒和學習�！敝袊�建筑標準設計研究院工程師李兵說�！胺课葶y行”的模式，簡單來說，就是通過政府的引導，通過自愿的辦法，廣泛收購或承租城市居民的空置房，再以低于市場的價格租給保障對象。2011年實施收儲配租以來，共收購房屋104套、承租房屋5150套，盤活了城市現房資源，既可節約大量的建設保障房財政資金，又節省了建設時間與土地資源，實現了“四兩撥千斤”的作用。

　　“以后去其他城市做項目，一定會幫貴陽做做‘廣告’，讓他們了解、學習‘貴陽經驗’�！崩畋�語氣堅決地說。

　　8.2013年9月，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議時指出，政府在轉變職能、向市場放權、把握好宏觀調控的同時，要更好地履行保障基本民生的職責。改善困難群體住房條件，是其中的重要內容。2013年以來，保障性安居工程建設取得了積極的進展，但一些地方仍然存在資金落實不到位、配套設施建設滯后、分配管理不規范等問題。必須進一步加大工作力度，創新體制機制，確保完成年初確定的包括棚戶區改造在內的保障性安居工程建設目標，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居。這是各級政府的“硬任務”，是必須向人民兌現的“硬承諾”，也是促消費、調結構的有效舉措。為此，一要適當增加中央補助資金，重點支持保障性安居工程特別是已建成保障房的配套設施建設。研究多渠道資金支持保障房建設。有保障房空置的地方，要采取措施努力予以消除。二要加快制定城鎮住房保障條例，規范和促進保障性住房建設、管理和運營，穩定人民群眾對“住有所居”的預期。三要加快推進公租房和廉租房并軌運行。各地要制定和完善公開透明的公租房配租政策，充分運用租金杠桿強化準人退出管理。根據困難家庭不同收入情況，實施差別化補貼。會議強調要切實落實責任，國務院將適時對保障性安居工程進行專項督查，促進工程建設順利推進。

　　　作答要求

　　一、請根據“給定資料l～3”，概括自住型商品房面臨的隱患。(10分)

　　要求：緊扣給定資料，全面準確。不超過l50字。

　　二、根據“給定資料4”。指出美國在保障性住房政策方面有哪些做法值得借鑒。(10分)

　　要求：全面、準確，條理清楚。不超過300字。

　　三、保障性住房建設是惠及百姓民生的頭等大事，請你根據“給定資料5～6”，談談對做好這方面工作的啟示。(20分)

　　要求：緊扣給定資料，條理清楚。不超過300字。

　　四、假如你是××縣住建局的干部，請根據“給定資料7”，草擬一份《關于“學習‘貴陽經驗’加快保障性安居工程建設”的報告》的內容要點。(20分)

　　要求：緊扣給定資料，分條作答，觀點明確，不得摘抄原文。不超過300字。

　　五、請以“實現……加速跑”為題，寫一篇內容充實的文章。(40分)

　　要求：

　　1.用恰當的文字替換“實現……加速跑”中的省略號部分，使之構成一個完整具體的文章標題;

　　2.主題應與給定資料相關.但素材不必拘泥于給定資料，要結合生活中的具體感受，切忌空談對策;

　　3.觀點鮮明，結構完整，語言流暢;

　　4.1000～1200字。

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