參考解析：

　　一請結合“背景材料2”，簡要概括當前我國不動產統(tǒng)一登記改革的難點。(15分)

　　要求：概括準確全面，語言簡練，字數不超過150字。

　　【參考答案】

　　當前我國不動產統(tǒng)一登記改革主要有五大難點：一是對不動產登記功能的認識存在分歧，不動產登記具有明顯的行政管理印跡。[3分]二是不動產登記機關不統(tǒng)一，各自為政，利益藩籬難突破。[3分]三是城鄉(xiāng)差距大，給統(tǒng)一登記工作帶來挑戰(zhàn)。[3分]四是不動產登記涉及個人隱私，人們不愿配合。[3分]五是不動產登記的信息公開程度低、查詢方式不健全。[3分]

　　評分說明：

　　共5個要點，每個3分。

　　要點的含義相符或相近即可給分。每個要點要么給滿分：要么給0分。

　　二、請仔細閱讀“背景材料4”，評析雙方的不同觀點，并談談你的看法。(20分)

　　要求：分析合理，條理清晰，語言簡練，字數不超過350字。

　　【參考答案】

　　支持征收房產稅的一方認為。應免征第一套住房，以保障公眾生活必需，征收第二套及以上房產稅，抑制投資投機需求。(2分]

　　反對征收房產稅的一方認為。買房是個人權利，房產稅會轉嫁到房租，應加強官員財產公示，打破既得利益障礙。[2分]

　　雙方針對征收房產稅的觀點都是片面的。[2分]對于房產稅的征收，既要看到居民財富，又要看到家庭負債以及對老人與子女的贍養(yǎng)、培養(yǎng)負擔。[2分]征收房產稅，有利于遏制過快增長的房價，遏制投資投機行為和社會財富的分配不公。[2分]征收房產稅，需根據各地區(qū)不同情況，細化征收范圍，確定起征點，保障低收入人群和房產面積合理的人群的生活權益，免征第一套住房，第二套住房稅率從輕，三套以及以上實行累進制高稅率。[2分]政府應及時對未來改革作必要的信息披露，給社會公眾吃定心丸。[2分]不動產統(tǒng)一登記之外，還要建立官員財產申報制度、官員財產公開制度。[2分]

　　評分說明：

　　本題分值由結構分和要點分兩部分構成。

　　結構分：能從“概括評論對象一發(fā)表個人看法”兩個方面組織答案的。賦結構分4分。

　　要點分：共8個要點。每個2分。

　　要點的含義相符或相近即可給分.每個要點要么給滿分，要么給0分。

　　三、“背景材料5，，介紹了國外已實施多年的不動產登記制度，請結合背景材料，歸納國外不動產登記制度，并說明我國不動產統(tǒng)一登記制度可以從中得到的啟示。(25分)

　　要求：內容具體，表述清晰，字數不超過450字。

　　【參考答案】

　　國外統(tǒng)一不動產登記大致采用權利登記、托倫斯登記、契約登記三種登記制度。(1分]德國采用權利登記制度。由地方法院的土地登記局登記管理，同時公證機關參與登記，保證交易雙方信息準確。(3分]新加坡采用托倫斯登記制度。政府設立土地登記機構，擔保產權的權威及合法，登記信息形象全面，登記查詢則注重信息公開與個人隱私并重。[3分]日本采用契約登記制度。設立在法務省內部的民事局下，登記機關采用垂直化管理模式.而登記信息通過收費方式提供公開查閱。[3分]

　　啟示：一是突出法制建設，向統(tǒng)一依據法律的方向邁進，形成規(guī)范不動產統(tǒng)一登記的法律體系。[3分]二是引入公證制度，強化法律保障，更好地保護人民群眾的合法權益。[3分]三是各地在中央統(tǒng)一監(jiān)督指導下，結合本地實際，將不動產登記職責統(tǒng)一到一個部門，理順部門職責關系，減少辦證環(huán)節(jié)。[3分]四是建立不動產登記信息管理基礎平臺，實現不動產審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”。

　　[3分]五是推動建立不動產登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，保證不動產交易安全，保護群眾合法權益。[3分]

　　評分說明：

　　共9個要點。其中歸納概括的總括句要點1分，其余要點每個3分。

　　要點的含義相符或相近即可給分。每個要點要么給滿分。要么給0分。

　　四、閱讀背景材料，根據對材料中“我國首次在不動產登記實施層面對‘大家底’給出國家定義”的理解.自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：主題明確，內容充實，結構合理，語言流暢，字數控制在800～1000字。

　　【參考例文】

　　不動產登記時代讓“家底”見陽光

　　2014年8月15日，《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》(簡稱《條例》)與公眾見面，這是我國首次在不動產登記實施層面對“大家底”給出國家定義。蹉跎七年路漫漫，隨著《條例》的面世，不動產登記時代終于呼之欲出�！稐l例》首次確立了不動產統(tǒng)一登記的范圍，有利于國家全面摸清“家底”，改變“九頭治土”的現狀，消融城鄉(xiāng)二元“堅冰”。

　　不動產統(tǒng)一登記，保障農民財產權利，消融城鄉(xiāng)二元“堅冰”。我國最大的不動產家底在農村地區(qū)。當前.我國城鄉(xiāng)二元化格局存在的戶籍、地籍這兩大“支柱”，直接造成了農業(yè)戶口與城市戶口不平等、城市建設用地與農村建設用地不平等。對農民而言，通過不動產登記，可以將包括集體土地所有權、宅基地物權、土地承包經營權等在內的權益明確所有人，使得他們在城鎮(zhèn)化進程中自身財產權利得到保護。不動產登記確權明屬，將為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場、推進城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革掃清制度障礙，奠定法律基礎。

　　不動產統(tǒng)一登記，實現信息聯(lián)網，加快房產稅的推進。長期以來，不動產登記分散在各個部門，土地、住房等基礎性信息不透明。不動產統(tǒng)一登記，將使房產底數徹底陽光化，為加快房產稅立法創(chuàng)造適當的時機，通過調節(jié)稅率對投資性房產進行調控。多部門信息共享，有助于監(jiān)管部門掌握我國房地產市場的基本情況，決策部門摸清家底，為未來在土地使用和規(guī)劃方面做到科學安排提供依據。如此一來，方能準確征收房產稅，以此避免社會兩極分化，真正做到“大庇天下寒士俱歡顏”。

　　不動產統(tǒng)一登記，將改變分散的物權登記方式，打破部門利益藩籬。我國現行的不動產登記模式始于計劃經濟時代，分屬不同管理機構，涉及近10個部門。目前在登記過程中，存在的多頭行政、依據繁雜以及登記機構重疊交叉等問題，成為推進不動產統(tǒng)一登記工作的最大阻力。《條例》的出臺將以法規(guī)形式打破這一格局，切斷某些部門的利益期待，將部門獨享信息資源改變?yōu)楣�共統(tǒng)一的信息流通渠道。轉變政府職能、簡政放權，減少辦證環(huán)節(jié)，提高政府治理效率，更加便民利民。

　　不動產登記時代，讓“家底”見陽光，需要引入公證制度。強化法律保障，統(tǒng)一登記部門，建立全國統(tǒng)一的不動產登記信息管理基礎平臺，實現信息實時互通共享，方便社會依法查詢。不動產登記在后續(xù)的操作中.也許還會遇到重重阻礙。但是，改革的步伐就是要向著維護國家利益、謀百姓福祉、促進經濟健康發(fā)展的方向邁進，不會因為少數利益的藩籬而稍作遲疑。“東風既起，三軍可動”，我們相信不動產統(tǒng)一登記必定會為廣大百姓帶來更大的福祉。

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