1、全面貫徹落實科學的發(fā)展觀

黨的十六屆三中全會提出“堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展；“強調(diào)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進改革和發(fā)展。這就是全面、完整的新的科學發(fā)展觀。

2005年，中央政府關注民生，關注自然，以人為本，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，科學發(fā)展觀得到很好的貫徹和落實。

2、努力構建社會主義和諧社會

黨的十六屆四中全會提出構建社會主義“和諧社會”，指出要將和諧社會與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明一起作為全面建設小康社會“四位一體”的目標。

2004年12月3日至5日召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，堅持以人為本，努力構建社會主義和諧社會是2005年經(jīng)濟工作的六項任務之一。

中央強調(diào)，要高度重視和關心欠發(fā)達地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾。在全社會大力提倡團結互助、扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針。要暢通社情民意反映渠道。健全矛盾疏導的工作機制，維護社會穩(wěn)定。健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制，完善信訪工作責任制，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地處理群眾面臨的問題。

3、思想道德教育受重視

2004年3月和10月中共中央、國務院相繼發(fā)出《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，要求各地各部門大力加強未成年人的思想道德建設和大學生的思想政治教育。

4、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

    2005年ｌ月9日，新華社授權發(fā)布《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》。根據(jù)中共十六大和十六屆四中全會精神，為進一步加強黨的執(zhí)政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負起歷史使命，中央決定從2005年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。

2005年1月14日，中共中央舉行了新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會。中共中央總書記胡錦濤在會上作了重要報告。他強調(diào)，先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。

2005年9月8日，中央保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組日前向參加第一批先進性教育活動的部分單位派出檢查組，對第一批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作并開展“回頭看”情況進行檢查。這次檢查的主要內(nèi)容有以下四個方面：一是整改方案制定的情況；二是解決突出問題的情況；三是長效機制建立健全的情況；四是先進性教育活動其它工作要求的落實情況。

5、一號文件關注“三農(nóng)”問題

《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》作為中央2004年一號文件印發(fā)。文件以科學發(fā)展觀為指導，提出了當前和今后一個時期做好農(nóng)民增收工作的總體要求和一系列政策措施。這是新中國成立以來，第一次以中共中央、國務院的名義專門制定促進農(nóng)民增收的文件。

在一號文件等一系列惠農(nóng)政策的激勵下，我國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉機，農(nóng)民收人實現(xiàn)較快增長，全年農(nóng)民人均純收人實際增長將超過6%。

2005年“中央一號文件”再次鎖定“三農(nóng)”，從去年的“促進農(nóng)民增收”到今年“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”。新華社１月30日受權全文播發(fā)《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》。2005年“一號文件”的主要內(nèi)容有：穩(wěn)定、完善和強化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，進一步調(diào)動農(nóng)民的積極性；堅決實行最嚴格的耕地保護制度，切實提高耕地質(zhì)量；加強農(nóng)田水利和生態(tài)建設，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量；加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境；繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競爭力；改革和完善農(nóng)村投融資體制，健全農(nóng)業(yè)投入機制；提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，促進農(nóng)民和農(nóng)村社會全面發(fā)展；加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導。

6、促統(tǒng)一，反分裂

2004年，陳水扁當局一方面明顯加快了推進“臺獨”的步伐，策劃了“3·20公投”“去中國化”、“正名”等瘋狂的“臺獨”活動，刻意制造兩岸緊張與對立；另一方面則大打“緩和牌”、“和平牌”、“復談牌”，擺出姿態(tài)以欺騙輿論，推卸責任。在此情況下，加大打擊“臺獨”的力度，確保臺灣作為中國一部分的地位不被改變，就成為擺在海內(nèi)外中國人面前的一項緊迫任務。為了反對和遏制“臺獨勢力的分裂圖謀，維護臺灣海峽地區(qū)的和平穩(wěn)定，促進祖國和平統(tǒng)一，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益、制定《反分裂國家法》是完全必要的。

2004年12月17日，十屆全國人大常委會第二十六次委員長會議將《反分裂國家法（草案）》列入十屆全國人大常委會第十三次會議議程。《反分裂國家法》立法程序啟動。全國人大常委會第十三次會議29日經(jīng)過表決，以全票通過全國人大常委會關于提請審議《反分裂國家法》草案，決定提請十屆全國人大三次會議審議。吳邦國委員長在閉幕會上強調(diào)，制定《反分裂國家法》是國家政治生活中的一件大事。做好《反分裂國家法》的立法工作，是當前全國人大及其常委會的一項重要任務。

    全國人大制定，《反分裂國家法》具備充足的憲法依據(jù)。解決臺灣問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)是我們黨和國家的三大任務之一。在現(xiàn)行對臺方針政策的基礎上完成特別立法，是中國政府“依法治國”的需要。用法律的手段來維護國家的安全和統(tǒng)一，更是國際上的一種通用做法。

2005年3月4日，胡錦濤總書記在全國政協(xié)十屆三次會議期間就新形勢下發(fā)展兩岸關系提出了四點意見，即堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對臺獨分裂活動決不妥協(xié)。

2005年4月26日至5月3日應中共中央和中共中央總書記胡錦濤的邀請，中國國民黨主席連戰(zhàn)率中國國民黨大陸訪問團在大陸南京、北京、西安、上海四地進行了8天7夜的訪問。此行，連戰(zhàn)在北京與胡錦濤進行會談，并發(fā)表新聞公報，這是繼1945年8月國共兩黨重慶談判之后，兩黨最高領導人相隔60年的再次歷史性會晤。

2005年5月5日—5月13日應中共中央和中共中央總書記胡錦濤的邀請，親民黨主席宋楚瑜率親民黨大陸訪問團到西安、南京、上海、長沙、北京訪問。九天八夜的“工作之旅”不僅引起了海內(nèi)外媒體的關注，也為海峽兩岸的人民所矚目。  胡錦濤與宋楚瑜舉行了會談，會談后發(fā)表公報，宣布“胡宋會”后達成的“六項共識”。

2005年10月25日，紀念臺灣光復60周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席大會并發(fā)表題為《為推進祖國和平統(tǒng)一進程，實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力奮斗》的重要講話。講話指出：臺灣回歸祖國，是中國人民抗日戰(zhàn)爭偉大勝利的成果，是全民族的勝利和驕傲。無數(shù)先輩為了抗戰(zhàn)勝利和臺灣光復建立的歷史功勛，永遠銘記在全體中華兒女心中。我們紀念臺灣光復，是為了牢記歷史、不忘過去，弘揚中華民族的偉大精神，激勵兩岸同胞團結一心，堅決反對“臺獨”分裂勢力及其活動，維護國家主權和領土完整，促進兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而共同奮斗。

7、十六屆五中全會在北京召開

備受海內(nèi)外關注的中共十六屆五中全會，于2005年10月8日至11日在北京召開。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，確立了中國未來五年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。溫家寶就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

《建議》提出了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，包括經(jīng)濟增長、資源環(huán)境、自主創(chuàng)新、社會發(fā)展、改革開放、人民生活和民主法制等方面。這里主要就兩個重要目標作一點說明。一是提出在優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，這比中央以前提出的十年國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的要求更高了一些。這是綜合考慮“十五”期間經(jīng)濟發(fā)展狀況和未來五年發(fā)展的各方面條件提出的，這個目標是積極穩(wěn)妥的。二是提出“十一五”期末單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，這是針對資源環(huán)境約束日益加重的問題而提出的，突出體現(xiàn)了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。近幾年我國能源消費增長速度明顯快于經(jīng)濟增長速度，各個方面節(jié)約能源和提高能源利用效率的潛力還很大，通過努力這一目標是可以實現(xiàn)的。

8、外交部宣布鑒于目前形勢推遲日本外相訪華計劃

日本首相小泉不顧中國和亞洲其他國家人民的強烈反對，于2005年10月17日又一次悍然參拜了供奉有二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靖國神社，激起了包括日本朝野主持正義的人士和媒體的強烈不滿和抗議。中國外交部長李肇星當日緊急召見日本駐華大使阿南惟茂，鄭重宣讀了我外交部關于日本首相小泉純一郎參拜靖國神社的聲明，對其錯誤行為予以嚴厲譴責，并向日方提出強烈抗議。

10月18日，外交部亞洲司負責人奉命約見日本駐華使館公使，通報了中方關于推遲日本外相町村信孝原定于本月23日至24日訪華的決定，表示鑒于目前嚴峻形勢，町村外相訪華不合時宜，中方不便接待。

9、審計風暴反腐敗

2004年6月23日，審計署審計長李金華向十屆全國人大常委會第十次會議提交了《關于2003年度中央預算執(zhí)行情況和其他財政收支的審計工作報告》，報告中披露了國家林業(yè)局、國家體育總局、國防科工委、科技部等中央單位虛報、挪用預算資金的違規(guī)事實，還披露了淮河災區(qū)和云南大姚地震災區(qū)有關地方政府虛報、挪用救災款的事實，以及原國家電力公司領導班子決策失誤造成重大損失的調(diào)查結果，引起社會的強烈反響。

中國加強審計監(jiān)督，刮起審計風暴！氣勢不凡，“觸目驚心”之后，人們自然期待另一個“問責風暴”的來臨。

2005年6月28日，審計署審計長李金華在十屆全國人大常委會第十六次會議上說，審計38個中央部門2004年度預算執(zhí)行情況，查出的主要問題是虛報多領預算資金、轉移挪用或擠占財政資金、私設賬外賬和“小金庫”以及部分資金使用效益不高等。這次審計共查出各類違規(guī)問題金額90.6億元，占審計資金總額的6%。

10、我國經(jīng)濟高速發(fā)展

在科學發(fā)展觀的指導下，中央加強和改善宏觀調(diào)控的決策取得重要階段性成果，國民經(jīng)濟繼續(xù)在健康持續(xù)穩(wěn)定的軌道上發(fā)展。2004年全年經(jīng)濟增長9.5%。外貿(mào)總額突破1萬億美元大關，成為世界第3大貿(mào)易國。國內(nèi)市場總量超過15萬億元，創(chuàng)歷史最高水平；全年財政收入將達到2.6萬億元。

2005年1月13日，新華社報道，到2004年12月末，國家外匯儲備余額為6099億美元，再創(chuàng)歷史新高。2004年全年外匯儲備比上年增加2067億美元。同日，商務部宣布，2004年我國實際使用外資突破600億美元。

4月17日，新華社全文播發(fā)了《國務院關于2005年深化經(jīng)濟體制改革的意見》。《意見》指出，2005年是改革攻堅的關鍵一年，要抓住當前有利時機，把改革放到突出位置上，用更大的力量推進經(jīng)濟體制改革。

2005年7月20日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人指出，今年上半年我國經(jīng)濟總體運行態(tài)勢良好，經(jīng)濟運行繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預期方向發(fā)展。國家統(tǒng)計局的初步核算表明，上半年經(jīng)濟增長速度為9.5%，比去年同期低0.2個百分點。

11、加強黨建工作

2004年2月18日，黨中央公布實施《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。2月19日，公布實施《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。1O月25日，公布實施《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》。三個條例的公布實施，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大意義。

中國國務院新聞辦公室2005年10月19日發(fā)表的《中國的民主政治建設》白皮書指出，中國的社會主義民主政治，植根于中華民族幾千年來賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土，產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭取民族獨立、人民解放和國家富強而進行的偉大實踐，是適合中國國情和社會進步要求的選擇。白皮書披露,中國共產(chǎn)黨嚴肅查辦黨員干部違紀違法案件,堅決清除和懲處腐敗分子。2003年12月至2004年11月,各級紀檢監(jiān)察機關共立案162032件,結案160602件,給予黨紀政紀處分164831人。其中縣(處)級干部5916人,廳(局)級干部415人,省(部)級干部15人。涉嫌犯罪被移送司法機關的有4775人,占受黨紀政紀處分人員總數(shù)的2.9%。白皮書分12個部分，包括符合國情的選擇、中國共產(chǎn)黨領導人民當家作主、人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、城鄉(xiāng)基層民主、尊重和保障***等。

12、“人大”、“政協(xié)”兩會召開

    第十屆全國人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十屆全國委員會第三次會議，分別于2005年3月5日一14日和3月3日——12日在北京召開。

    十屆全國人民代表大會第三次會議經(jīng)過表決，通過了關于政府工作報告的決議，決定批準政府工作報告。十屆全國人民代表大會第三次會議上胡錦濤當選為中華人民共和國中央軍事委員會主席。十屆全國人民代表大會第三次會議經(jīng)過表決，通過了《反分裂國家法》。中華人民共和國主席胡錦濤簽署第三十四號主席令，公布了《反分裂國家法》。這部法律自公布之日起施行。

 13、安全生產(chǎn)

大平礦難、沙河礦難、陳家山礦難、銅川礦難、孫家灣礦難、包頭空難等特大事故連續(xù)發(fā)生，數(shù)百位礦工的生命被吞噬，安全生產(chǎn)警鐘頻頻敲響。遏制事故頻發(fā)，加強檢查，加強監(jiān)督。以人為本，安全第一是百姓的期望和政府的責任。

2005年2月23日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作。國務院決定，把國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，同時專設由總局管理的國家煤礦安全監(jiān)察局，提高監(jiān)察的權威性，強化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法。

2005年5月11日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，嚴肅處理遼寧阜新孫家灣煤礦“2·14”特大瓦斯爆炸事故相關責任人，決定對負有領導責任的遼寧省副省長劉國強給予行政記大過處分，責成遼寧省政府向國務院做出書面檢查。阜新礦業(yè)（集團）公司董事長、總經(jīng)理梁金發(fā)被撤職；其余31名事故責任人中4人移交司法機關處理，27人給予行政處分。

2005年8月7日，廣東省梅州市興寧市大興煤礦發(fā)生特大透水事故，造成123人遇難。事故原因是礦主違法違規(guī)違章經(jīng)營。興寧市在不到一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起同類性質(zhì)的煤礦生產(chǎn)安全特別重大事故。8月11日，國務院成立“8·7”特別重大透水事故調(diào)查組。調(diào)查組表示，要盡快查清事故原因和責任，依法追究煤礦企業(yè)的責任；追究政府有關部門的監(jiān)管責任；要查處事故背后的瀆職、失職、腐敗行為。要采取經(jīng)濟罰沒、行政處罰以及追究刑事責任等手段，依法嚴懲事故責任者。此前，廣東省委省政府決定：梅州市長何正拔停職檢查，興寧市長曾祥海停職檢查。與礦難有關的12名責任人已歸案。

國務院辦公廳發(fā)出緊急通知，要求堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦，遏制煤礦事故頻發(fā)多發(fā)的勢頭。
     8月30日，中央紀委、監(jiān)察部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)出通知，要求堅決清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦的問題，對頂風違紀者，一經(jīng)查出，一律就地免職。
     8月31日,溫家保總理主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（草案）》。

2005年9月，湖南省婁底市紀委和婁底市公安局經(jīng)偵支隊聯(lián)手偵查一起官煤勾結大案，初步查出新化縣某副縣長、礦管局長、煤炭局長等32名黨政干部、國家工作人員在新化支華等3家煤礦參股總額159.5萬元，共分得紅利93.25萬元。

2005年9月22日中央要求地方公職人員主動撤出入股煤礦投資的最后期限，媒體和公眾對此給予了特別的關注。個中原因顯而易見，當屢屢發(fā)生的礦難幾乎不停地敲打人們的神經(jīng)時，人們期待這次能斬斷“官煤勾結”的黑色鏈條，補牢煤礦安全網(wǎng)的巨大漏洞，給礦工以充分的生命保障。

截止2005年9月全國逾期未提出申領安全生產(chǎn)許可證的有5290個煤礦，經(jīng)審查不合格的煤礦有2000多個。

在遼寧，阜新市清河門區(qū)區(qū)長助理的李樹林一人撤資七百萬元；據(jù)了解，李樹林被聘為國家工作人員之前，曾與他人合資入股購買了當?shù)貛准颐旱V；在湖南，已查出十一人假撤資和不撤資，除一人還在核實外，其余十人已被就地免職。

14、創(chuàng)建節(jié)約型社會

    2005年5月23日，新華社報道，針對我國水資源緊缺而又浪費嚴重的問題，國家五部委聯(lián)合發(fā)布了《中國節(jié)水技術政策大綱》。這是我國首次發(fā)布節(jié)水技術政策大綱。

2005年6月30日，溫家寶總理在全國做好建設節(jié)約型社會近期重點工作電視電話會議上強調(diào)，加快建設節(jié)約型社會，事關現(xiàn)代化建設進程和國家安全，事關人民群眾福祉和根本利益，事關中華民族生存和長遠發(fā)展。

要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，迅速行動起來，在全國范圍內(nèi)大張旗鼓地、深入持久地開展資源節(jié)約活動，為加快建設節(jié)約型社會，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。

建設節(jié)約型社會的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快結構調(diào)整，推進技術進步，加強法制建設，完善政策措施，強化節(jié)約意識，盡快建立健全促進節(jié)約型社會建設的體制和機制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

15、太空探測新發(fā)現(xiàn)

    2004年1月4日和24日，美國“勇氣號”和“機遇號”火星探測器先后成功登陸火星，并分別發(fā)現(xiàn)火星上曾經(jīng)有水的證據(jù)。23日，在環(huán)火星軌道上運行的歐洲“火星快車”探測器也發(fā)現(xiàn)火星南極存在冰凍水。17個歐洲國家和美國的科學家共同參與實施的“卡西尼一惠更斯”探索計劃取得重要進展，“卡西尼”號飛船經(jīng)過近7年太空邀游，行程35億公里，于7月1日順利進入土星軌道。中國一年內(nèi)連續(xù)成功發(fā)射“八箭十星”，成功率達到世界先進水平。

    2004年3月2日，NASA在華盛頓公布了“機遇號”發(fā)回的照片，證明火星表面的確曾一度被水覆蓋。盡管科學家表示不能證明水的存在和生命生存有著必然聯(lián)系，人們?nèi)匀粯酚^相信火星可能會成為人類的第二個太空基地。最新消息表明，美國和墨西哥科學家正在實驗，試圖將生長在墨貧瘠山區(qū)的一種松樹移植到火星，以此證明人類是否有可能在火星生存。

2005年1月15日，歐洲航天局官員宣布，“惠更斯”號己成功登陸土衛(wèi)六，創(chuàng)造了人類探測器登陸其他天體最遠距離的新紀錄。

北京時間2005年10月12日上午9時整，神舟六號載人航天飛船從酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心安全升空。17日4時32分許，神舟六號返回艙已成功著陸，飛船返回艙和航天員各項情況良好。載人航天工程不斷取得具有里程碑意義的突破，極大地推動了我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力和民族凝聚力的增強。

16、藥價虛高問題

解決藥價虛高應 觸及衛(wèi)生改革的核心。藥價虛高是一個體制性問題，單靠行政指令性降價或取消醫(yī)院藥品進銷差價等措施，無法扭轉藥價虛高的局面。從 1998年至目前，國家已經(jīng)連續(xù)17次對藥品進行降價。然而，老百姓似乎并沒有感覺藥費開支少了多少。原來，藥品一上降價目錄，就從醫(yī)院處方和藥商供貨單上消失。因此，沒讓百姓感到其中的實惠，當然無法達到解決藥價虛高的問題。

藥品第17次降價，國家發(fā)展和改革委員會2005年9月28日宣布，降低22種藥品的最高零售價格，平均降幅40%左右，最大降幅達到63%，其中18種為抗感染類藥品，并定于10月10日起正式執(zhí)行。這是中央政府醞釀已久的惠民之舉，也是廣大消費者期待多時的藥品第17次降價。

17、歐盟東擴

2004年5月1日，愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、馬耳他和塞浦路斯10國正式加入歐盟，這是歐盟歷史上第五次、也是歷史上最大規(guī)模的擴大，歐盟將由15國增至25國，人口從原來的3.8億增至4.53億，面積約達369萬平方公里，國內(nèi)生產(chǎn)總值和貿(mào)易額分別占世界的20%。歐盟的擴大，首先是一個既有象征意義、又有實質(zhì)影響的重大政治事件。其次，也將使歐洲的經(jīng)濟面貌從此改變。在十個國家加入之后，歐盟成員國猛增到25個，變成一個擁有4億5000萬人口的大市場，成為世界最大的區(qū)域經(jīng)濟體和自由貿(mào)易區(qū)。其經(jīng)濟規(guī)模達到10萬億美元。

歐盟東擴是“歐洲大一統(tǒng)”理念的邏輯延伸，將對歐洲戰(zhàn)略格局和世界政治經(jīng)濟格局帶來重大而深遠影響。10月29日，歐盟25個成員國正式簽署了《歐洲憲法條約》。歐盟首部憲法的誕生為大歐盟的正常高效運轉奠定了基礎。

18、自然災害嚴重

2005年10月8日上午，強烈地震襲擊南亞并波及到巴基斯坦、印度和阿富汗等地。據(jù)美國地震部門測定，此次地震為里氏7.6級，堪稱巴基斯坦有史以來經(jīng)受過的最強烈的地震之一。我國政府已派出中國國際救援隊赴地震災區(qū)實施國際人道主義援助，并向相關地區(qū)提供了救災物資。

印度洋強震和海嘯2004年12月26日上午8時左右，印度尼西亞蘇門答臘島附近海域發(fā)生近40年來世界上最強烈的地震，震中位于北緯3.6度，東經(jīng)96.28度，震級為里氏9級。地震及其引發(fā)的海嘯波及印尼、斯里蘭卡、泰國、印度、馬來西亞、孟加拉國、緬甸、馬爾代夫甚至索馬里等國家，遇難者超過15萬人，還有大量人員失蹤。這次地震是20世紀初以來，全球發(fā)生的5次最大地震之一。此次海嘯雖然不是歷史上規(guī)模最大的一次，卻極有可能成為近200多年來，世界上死傷最慘重的一次海嘯災難。

2005年8月29日開始，“卡特里娜”颶風襲擊了美國南部地區(qū)，給這一地區(qū)造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

我國三省遭受臺風“卡努”襲擊民政部公布，9月11至12日，受今年第15號臺風“卡努”影響，浙江、江蘇、安徽等省損失逾95億元，16人死亡。其中，浙江省全省受災人口達705.6萬人，因災死亡14人，失蹤9人，緊急轉移安置105.1萬人，因災直接經(jīng)濟損失79.5億元。江蘇省全省受災人口543.1萬人，因災死亡2人，受傷24人，緊急轉移安置5.6萬人，因災直接經(jīng)濟損失14.6億元。安徽省緊急轉移安置2.6萬人，因災直接經(jīng)濟損失9400多萬元。

19、《京都議定書》正式生效

旨在遏制全球氣候變暖的《京都議定書》2005年2月16日正式生效，這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。《京都議定書》的目標是在2008年至2012年間,將發(fā)達國家的二氧化碳等6種溫室氣體排放量在1990年的基礎上平均減少5.2%。該議定書已經(jīng)得到占1990年全球溫室氣體排放量55%以上的141個國家和地區(qū)批準，批準國家的人口數(shù)量占全世界總人口的80％。而氣體排放量最高的美國及澳大利亞卻拒絕鑒字。

20、恐怖事件頻發(fā)爆炸劫持不斷

2004年2月，俄羅斯首都莫斯科一列地鐵列車爆炸，造成近50人死亡，130多人受傷。3月，伊拉克兩座穆斯林清真寺發(fā)生爆炸、造成271人死亡，500人受傷。

2004年3月11日，西班牙首都馬德里發(fā)生旅客列車連環(huán)爆炸事件，造成196人死亡1500多人受傷。大爆炸引發(fā)了政治大地震，3月14日西班牙大選中，支持美國對伊動武的執(zhí)政黨人民黨慘敗。

2004年8月24日，俄羅斯兩架民航客機因遭恐怖分子破壞而墜毀，89人遇難。

2004年9月1日，33個恐怖分子劫持了俄羅斯南部北奧塞梯共和國別斯蘭市的一個中學里的1200名師生。9月3日，俄羅斯特種部隊開始采取行動解救在北奧塞梯被非法武裝分子綁架的人質(zhì)，在解救人質(zhì)的過程中，700多人受傷，有335名人質(zhì)死亡，191名人質(zhì)失蹤。30名恐怖分子被擊斃。事后，車臣武裝分子領導人巴薩耶夫宣稱對此負責，目的是為了迫使俄羅斯軍隊撤離車臣。此前，俄羅斯連遭嚴重的恐怖襲擊，致使89人遇難，莫斯科地鐵站和地鐵列車也曾遭炸彈襲擊。

這次的恐怖事件反映了恐怖主義的一些新特征。如：國際恐怖主義已形成網(wǎng)絡，車臣已成為恐怖活動策源地；恐怖襲擊目標涉及更廣，陸海空都有，并更多鎖定無辜平民，甚至是毫無防范能力的兒童。對此，俄羅斯已經(jīng)開始加緊調(diào)整反恐和安全政策。

2004年，10多名中國公民分別在巴基斯坦和阿富汗遭恐怖襲擊不幸罹難。“9·1l”事件已3年有余，然而，世界各地恐怖活動并未減少。全球反恐任務仍任重道遠。

21、國際石油危機

2004年5月份以來，油價一路攀升，石油問題就成了全球關注的焦點之一。世界原油價格急速攀升，在10月22日，紐約市場原油價格創(chuàng)下每桶55.17美元的歷史新高。盡管10月底以來，油價在波動中開始回落，12月2日跌至每桶42.50美元，但仍維持較高價位。全球對石油關注并未削減，同時它也對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大影響。與油價一路飆升形成鮮明對比的是，由于美國的“雙赤字”（聯(lián)邦財政赤字和經(jīng)常項目赤字）日益膨脹等原因，美元匯率持續(xù)走低。歐元與美元的比價年初為1:1.25上下，11月10日突破1:1.347，并在12月27日創(chuàng)下1:1.362的歷史紀錄。盡管如此，今年世界經(jīng)濟增長率可望達到5%，大大高出去年的3.9%，為30年來最高水平

據(jù)OPEC官員分析，導致原油價格上漲主要是由于經(jīng)濟發(fā)展帶來的需求擴大，同時也由于產(chǎn)油國的形勢動蕩，美元貶值以及某些組織投機經(jīng)營。OPEC主席在11月25日宣稱，石油價格的居高不下將一直持續(xù)到2005年的第二季度。

22、核危機時隱時現(xiàn)

    朝鮮半島核問題第二、三輪六方會談先后于2004年2月和6月在北京舉行。第四輪六方會談未能如約在9月底前舉行。朝鮮12月初表示，六方會談重開與否取決于美國新政府的對朝政策。
    韓國政府2004年9月至11月間3次公開承認，少數(shù)科學家自1979年9月至2000年間，以核燃料的研究為目的進行過提取核濃縮鈾和钚的實驗。截至12月上旬，國際原子能機構對韓國進行了4次核查。

伊朗核問題從2004年9月起再次凸顯。伊朗與法德英三國經(jīng)過多輪會談，于11月下旬就中止鈾濃縮活動等問題達成協(xié)議。12月3日伊朗宣布中止鈾濃縮活動的時間最長不會超過半年。

2005年8月7日，朝核問題第四輪六方會談在舉行了13天的會議之后，宣布休會，并擬于從8月29日開始的一周復會。7日上午，本輪會談主席、中國代表團團長、外交部副部長武大偉宣讀了經(jīng)各國代表團團長一致同意的《主席聲明》。

2005年10月26日，美日經(jīng)過3天密集的高層工作會談，美國國防部26日宣布同意日本的要求，將美軍遷出琉球的普天間基地，美方協(xié)商代表國防部副次長勞里斯26日在駐東京大使館表示，美國“已經(jīng)接受日本防衛(wèi)廳新近的普天間基地重新部署提議。” 美日之間的軍事合作將有重大變革。據(jù)臺灣媒體引述外電報道，美日協(xié)議制訂的駐日美軍重整報告中指出，位于神奈川縣的座間基地將成立美國陸軍司令部，并定位為美國陸海空三軍的“聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”，因應朝鮮半島和臺海的緊急情勢。美日將座間基地作為“美軍聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”，將大幅提高美軍駐遠東司令部的機能，對于朝鮮半島和臺海情勢的監(jiān)控將更加有利。據(jù)報道，美軍也將在當?shù)夭渴鸬貙�空“愛國者三型”防空飛彈，以完善飛彈防御系統(tǒng)。日本也將在該基地設置中央應變部隊司令部，除了防衛(wèi)自身，也將加入朝鮮半島及臺海緊急事態(tài)的應變。

23、伊拉克舉行大選，局勢仍動蕩不安

2005年1月30日，伊拉克舉行大選，約有70個黨派參加選舉。伊拉克選舉委員會當?shù)貢r間2月13日正式宣布大選結果，什葉派宗教領袖西斯塔尼支持的政黨聯(lián)盟“伊拉克團結聯(lián)盟”贏得了約48%的選票，居各參選黨派或政治聯(lián)盟之首。為了替大選清除障礙，美軍在2004年10月11日對伊拉克南部城市的武裝抵抗組織展開進攻。盡管美軍對薩德爾、納杰夫、費盧杰等地進行了大規(guī)模圍剿，但伊局勢仍處于動蕩、混亂和不安之中，反美武裝與美英聯(lián)軍和伊國民衛(wèi)隊之間的戰(zhàn)事此起彼伏。一些駐伊外國軍隊陸續(xù)撤出。美國國務卿鮑威爾在2004年12月初表示美軍將在布什的第二個任期內(nèi)撤出伊拉克，但具體日期仍未決定。這樣看來，伊拉克問題在短時期內(nèi)也不能得到解決。

2005年9月14日清晨，巴格達北部一個什葉派穆斯林居住區(qū)發(fā)生自殺式炸彈襲擊事件，一輛裝有炸彈的汽車沖入正在尋找工作的勞工人群，隨即發(fā)生爆炸，至少造成114人死亡，156人受傷。巴格達市內(nèi)隨后又接連發(fā)生了數(shù)起汽車炸彈爆炸事件，又造成數(shù)十人死傷。

24、中國新個稅法起征點升至一千六百元

2005年8月23日，十屆全國人大常委會第十七次會議啟動修改個人所得稅法的立法程序，提請會議審議的個人所得稅法修正案草案擬將個人所得稅起征點提高到1500元，以減輕中低收入者的個人所得稅負擔。

廣受社會關注的個人所得稅工薪所得減除費用標準聽證會9月27日在北京舉行。根據(jù)聽證陳述人提出的意見和建議整理的聽證報告，將提交全國人大常委會，作為審議、修改個人所得稅法修正案草案的重要參考和依據(jù)。

2005年10月27日， 十屆全國人大常委會第十八次會議今天下午高票表決通過關于修改個人所得稅法的決定，修改后的個人所得稅法自二00六年一月一日起施行。此次個人所得稅法，在兩處進行了修改。其中第六條第一款第一項修改為：“工資、薪金所得，以每個月收入額減除費用一千六百元后的余額，為應納稅所得額。”同時，對“個人所得稅稅率表一”的附注作相應修改。這即意味著個人所得稅的起征點正式由現(xiàn)行的八百元，提高至一千六百元。     

另外，新的個人所得稅法還特別加強了對高收入者的稅收征管。新法第八條修改為：“個人所得稅，以所得人為納稅人，以支付所得的單位或者個人為扣繳義務人。個人所得超過國務院規(guī)定數(shù)額的，在兩處以上取得工資、薪金所得或者沒有扣繳義務人的，以及具有國務院規(guī)定的其他情形的，納稅義務人應當按照國家規(guī)定辦理納稅申報。扣繳義務人應當按照國家規(guī)定辦理全員全額扣繳申報。”