食品安全
二、關注食品安全，珍惜人民生命
據國家質檢總局2005年1月2日公布的對肉類食品產品質量的抽查結果，在北京、天津、遼寧、山東等7個省、自治區、直轄市33家企業的58種火腿腸類肉類食品中，抽樣合格率為310%。可見目前的食品安全形勢還無法讓人放心。哪些食品是安全的，哪些是不安全的？消費者即將心中有數。日前，市工商局局長張志寬在全市工商工作會議上透露說，今年將向社會公開食品安全信用指數，讓市民購物時心中有數，避免買到“危險食品”。
食品安全信用指數是根據對本市某一地區生產、銷售的重點食品監督抽查后得出的綜合數值。食品安全信用指數根據對米、面、糧、油、肉等重點食品的監督抽查結果，對生產、銷售這些重點食品的地區進行食品安全信用指數評價。食品安全信用指數滿分為10分，初步預計每季度向社會公布一次。消費者有望很快看到全市統一發布的“某區大米8分”、“某區豬肉9分”之類的指數，可以根據這些數字選購相對放心的食品。據了解，工商部門今年將全面落實商品質量進貨查驗制度、市場準入備案制度和協議準入制度，重點實施和完善食品質量進貨檢查驗收制度和不合格食品退出制度，并在商場、超市和大型批發市場建立食品監控站，推進食品監管的制度化和規范化。
以下是記者對中國農業大學食品學院營養與食品安全系主任、何計國教授的采訪：
何計國：它是非常必要的，實際上在國外和我們中國的食品安全問題有一個相當大的區別，比如說它有一些食品，“瘋牛病”那都是屬于無意的一種污染，而在我們中國除了這種問題存在以外，還有一個更大的問題，生產者為了使他的產品，或者是降低成本，或者是為了更吸引消費者，往往會有意識的添加一些有害成分，這就使得老百姓，或者消費者對這些食品產生了不信任，這就需要我們使食品在消費者心目中重新建立一些信任感，因為并不是所有的企業都是這么做的，大的企業他們做的食品是可以經得住考驗的，也能夠放心的。
何計國：2005年前的食品有一定的改善，但是也存在著一些問題，比如說產品標識的生產日期，和真正生產日期并不相符，這個可能在業內里面是很普遍的一件事，二號生產的東西，它可能甚至想起寫五號。第三個方面就是說存在著過量的添加劑的問題，這兩天說的一個就是淀粉里面插多少二氧化硫，熟食里面超標，也是非常普遍的，這些化學品我想老百姓不用特別擔心，即便有時候報它說超標了，超標的不是很多的時候，對我們的身體應該沒有太大的影響，大家也不用太擔心它。但是定標準的時候，很多情況下除了保護健康，還要考慮到國家自己的生產能力，所以這個時候這個標準有這方面的問題，也不用大家來擔心。現在一說起食品安全大家都覺得很恐怖，有的是確實存在問題，但是也有的是自己嚇唬自己，結果造成了一種心里消費上的恐懼，當然還有很多了，一些小的商鋪里面也有一些外賣的食品，或者說食品里面污染了一些不潔的東西，所以現在我們食品的不安全因素是存在的。
記者：最近一批名牌色拉油被查出問題，在消費者中震動不小，心中靠得住的食品都讓人不放心，問題出在哪兒？出在缺乏應有的監督。據有關資料，生產金龍魚、福臨門、金象等三種不合格色拉油的企業，早在2002年就被列入國家免檢產品。根據《產品免于質量監督檢查管理辦法》，免檢有效期為三年，這就是說，這三大名牌食用油企業及其產品到2005年，還在免檢有效期內，這意味著國家權威部門告訴消費者：大膽食用此類食用油！
當然，此禍不能歸咎“免檢”。但我們可以肯定的是，如果政府有關部門對這些食用油企業進行嚴格、規范的定期檢測，給予應有的監督，至少會給企業一定的壓力，促使企業加強對生產、流通環節的嚴格把關，最大限度地減少企業不合格產品的面市與流通，從而也保持企業的好聲譽，使企業有更大更好的發展空間。
當初，國家建立免檢制度的初衷無疑是好的。市場經濟初期，為了引導、培育市場，政府有必要進行一些行政干預。但應看到，隨著市場經濟的成熟和市場環境的復雜，免檢制度也會有缺陷，也需要不斷完善監督機制。畢竟在市場經濟中，政府的主要工作是制定規則并監督執行，而免檢意味著政府在幫企業做信用擔保。但只是擔保是遠遠不夠的。
“食品安全問題已經是一個很嚴重的問題，如果不采取相應的解決辦法，再過50年，很多人將生不了孩子。”中國工程院院士鐘南山日前擔憂地表示，“而且，現在廣州、上海的腸癌，婦女宮頸癌、卵巢癌的發病率呈現了快速增長的趨勢，這些與農藥、添加劑、防腐劑和催生劑的過量使用都有很大的關系。”
何計國：監管力度是必須要加強的。目前我們對食品監管的依據就是食品衛生法，但是食品衛生法是在1995年的時候制定的一個法。對于目前來說，經濟發展這么快，這個法里面有些東西已經滿足不了執法需要了，所以我們想，食品衛生法是不是要做些修訂。再有就是國家對于科技的投入也應該加強，特別是要加強對檢測技術的投入。因為現在，很多大企業生產的產品，質量應該說要好于那種小企業，特別是比那種游擊隊更好了，可是游擊隊你查不著他，因為你沒法當場檢測他們產品的質量，而事后他們就跑掉了。如果我們當場很快就能出結果，就不會讓他們跑掉。第三個，管理的職能部門能不能不像現在這么分散，這個主管部門去了，然后管了一點皮毛，別的它也管不了，沒有給它權力，那就不能從整體上實際管理一個企業，如果我們把這個東西就放到一個執法部門，由一個部門來綜合執法，監管效果就要好得多了。
記者：食品安全信用指數，比如在落實的過程中是不是也會存在一些難度呢？
何計國：肯定有很大的難度的，第一個發這個證，信用指數和以后監管能不能有一個矛盾，比如說它可以，實際上跟我們過去發衛生許可證一樣，它可以拿著好東西來說，你看我這好，那你說你的信用指數好，不錯，這個信用指數到底是怎么發？我想是值得我們考慮的一個問題。要是發這個信用指數應該是讓廠子里去申請，我們到超市里去買它的東西，買完了就是看它到底好不好，有幾次，比如說連續買了幾次，買了你都合格，那我可以發你一個信用指數，比較高的。如果買了有不合格的時候，那你信用指數就比較低。這樣可能就比那種讓企業去報要強很多，有那么多人到那么多食品中去抽樣，然后又沒有那么多錢去檢測，因為這個時候他可能就不去廠里要錢。你向廠子要錢，那么就麻煩了，麻煩有可能就說是錢出的多的是不是就好點，政府支持當然是個好事，非常好，肯定能夠使執法人員很公正的把它的信用指數列出來。第二個比較難的，有些廠子報這種假的商標，非常能耐，你這個信用指數出來以后，會不會有些廠子專門去賣這種信用指數的差價，因為作為廠子來說，只要它被公布了是信用的，倒不用咱們去管了，通過食品安全信息的發布，就可以清楚地了解到管理部門是否在盡忠職守了。
在商場、超市、大型批發市場建立食品監控站，加強引導市民食品安全消費，更近距離地對市場上流通的食品進行強有力的監測、抽檢，強化對不良食品的下架退出。一個覆蓋全市的食品安全監控網絡系統已初步啟動，今年上半年全部投入運行。該網絡記錄有關食品的備案、分析、咨詢、公示和控制信息，可供政府多個部門和企業之間以及市民查詢。包裝食品、農產品、水產品、畜產品將進行專項執法檢查，食品批發市場、商場超市、城鄉接合部和農村集市等重點市場和重點區域是監控的重點。
為保證2008年奧運期間的食品安全，奧運食品安全方案已納入今年的規劃中。工商部門將推行在食品配送環節上的標準化規定，與全國各生產基地密切溝通聯系，落實“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”，為綠色食品進入首都市場暢通渠道，促進建立整個食品安全配送系統，以確保奧運食品安全。
