二、對于山西省在“經(jīng)濟快速發(fā)展下出現(xiàn)的城市污染問題”的解決對策,結合國內(nèi)的主流觀點,廣州新東方的戴斌老師認為主要有以下幾點:
1.加強教育力度,提高人民群眾的環(huán)保意識。人民群眾的環(huán)保意識不提高,城市污染問題就得不到根治,因此,從宣傳《環(huán)保法》著手,通過各種媒體和培訓班,講用會、表彰會等,把《環(huán)保法》講深講透,把保護環(huán)境”灌輸?shù)饺嗣袢罕姷念^腦中,不斷提高他們環(huán)保意識;同時利用《公民道德規(guī)范》改變?nèi)嗣袢罕姷纳盥暎珜Я己玫纳盍晳T,樹立起“保護環(huán)境,愛護環(huán)境”的良好社會風氣;通過提高人民群眾環(huán)保意識,從而改善人們生存空間,提高生活質(zhì)量。
2.建章立制,強化污染監(jiān)督和管理。必要的規(guī)章制度是確保城市環(huán)境不受污染的重要保證。要根據(jù)《環(huán)保法》,制訂各地切實可行的環(huán)保執(zhí)行細則,把保護環(huán)境,防止環(huán)境污染真正落到實處。同時,要采取切實可行的措施,強化監(jiān)督和管理。環(huán)保工作只有做到持之以恒,才能取得明顯成效。
3.根治工業(yè)“三廢”污染。為了解決工業(yè)“三廢”對城市環(huán)境污染,首先要對現(xiàn)有“三廢”污染源的廠礦企業(yè)加強管理,按國家和省的有關規(guī)定,徹底根治“三廢”污染源;不準在市區(qū)內(nèi)及周邊區(qū)域興起工礦企業(yè)和其他有化學污染的工程,依法保護居民區(qū)及其周邊區(qū)域的良好環(huán)境,維持生態(tài)平衡,促進城市可持續(xù)的發(fā)展。
4.各地區(qū)環(huán)保局應組織城市監(jiān)察隊,對市區(qū)污染源進行全天候監(jiān)察。組建了駐廠監(jiān)管隊伍,派出環(huán)保執(zhí)法人員,進駐重點企業(yè),嚴防死守,確保環(huán)保設施運轉起來,確保達標排放
5.堅持治理與保護并重,植樹造林,努力構筑新型的環(huán)境保護防范體系。
6. 從戰(zhàn)略高度推動經(jīng)濟增長方式的轉變。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,嚴格限制和逐步淘汰耗能高、污染重的產(chǎn)業(yè)和項目。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,有重點有步驟地扎實推進。要壯大新興產(chǎn)業(yè),逐步降低能源原材料產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重,為實現(xiàn)清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎。調(diào)整畸重的產(chǎn)業(yè)結構,轉變粗放型經(jīng)濟增長方式,大力推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟,在治本上下功夫。使低能耗、低污染、高科技、高效益的新興企業(yè)能大量地落地建設,成為經(jīng)濟新的增長點。
7.牢固樹立在保護環(huán)境中求發(fā)展的理念。要以科學發(fā)展觀為指導,切實推動“三個轉變”,扭轉目前環(huán)保工作的被動性、滯后性、補救性狀況。
8.下大力氣抓好污染防治工作。堅持預防為主、綜合治理的原則,加大力度、狠抓源頭、增強實效,進一步抓好污染防治工作。要加大污染預防力度,加大污染監(jiān)管力度,加大污染治理特別是重點行業(yè)重點城市污染治理力度。
9.扎扎實實推進生態(tài)建設。要將“藍天碧水工程”與造林綠化工程兩大工程有機結合起來。實現(xiàn)互促互動、良性循環(huán),通過“藍天碧水工程”使造林綠化更加有效,通過造林綠化工程使藍天碧水得到鞏固。全面啟動建設社會主義新農(nóng)村的環(huán)保行動,改善農(nóng)民生活環(huán)境,提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
10.大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策導向,提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技水平,增強環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益,通過發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),使環(huán)境保護由被動推進向主動推進轉變,由就環(huán)保抓環(huán)保向環(huán)保與經(jīng)濟相融互通轉變,由偏重于投入向既有投入、又有效益轉變,由單純依靠政府推動向調(diào)動社會力量、激活市場因素轉變,不斷提高環(huán)境保護的層次和水平。
11.完善環(huán)境保護工作的體制機制。要用改革開放的思路抓好環(huán)境保護,用市場經(jīng)濟的辦法推進環(huán)境保護。形成健全的法律保障,認真貫徹國家環(huán)境保護方面的法律法規(guī),抓緊完善地方性環(huán)保法規(guī),加強執(zhí)法監(jiān)督;形成明確的經(jīng)濟導向,按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰排污誰付費、誰治理誰受益”的原則,制定和完善有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策;形成較高的技術標準,完善各行業(yè)、各領域的綜合性環(huán)保技術標準;形成有力的行政約束,建立有關部門環(huán)境保護綜合治理機制,加強協(xié)調(diào)配合,做到上下貫通、左右聯(lián)動。
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