熱點話題二：福建省推行“病有所醫(yī)，城鄉(xiāng)同享”計劃

熱點話題背景：今年的福建省再次出臺了一系列城鄉(xiāng)共享的醫(yī)療保障政策。新政策包括：致力于“病有所醫(yī)”，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)改造提升百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度；研究解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險的問題。戴斌老師認(rèn)為新政策將進一步完善城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系，讓百姓享受更安全、有效、方便、廉價的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

完善醫(yī)療保障工作的相關(guān)對策：

(1)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要認(rèn)真研究解決醫(yī)藥不分問題，切實改變以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況。

(2)整合醫(yī)療衛(wèi)生資源。加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立適應(yīng)農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)藥價格管理體系和農(nóng)村醫(yī)療管理體系，加強農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和使用。改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件；積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，組織實施“萬名城市醫(yī)生支援農(nóng)村工程”，加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。

(3)構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。各級政府選擇一、二所綜合性醫(yī)院，收費低廉，財政保證經(jīng)費，實行收支兩條線。大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。要通過調(diào)整城市醫(yī)療衛(wèi)生資源、加大政府投入、加強人才培養(yǎng)、完善服務(wù)功能、推進機制創(chuàng)新等措施，加快構(gòu)建以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點范圍，實行社區(qū)首診制度試點，逐步實現(xiàn)小病不出社區(qū)、大病才上醫(yī)院。探索建立城市醫(yī)療救助制度。

（4）加強政府宏觀調(diào)控，嚴(yán)格大型醫(yī)療設(shè)備購置，防止醫(yī)療機構(gòu)以此亂收費。同時加強衛(wèi)生監(jiān)管，繼續(xù)狠剎醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處收受回扣、紅包和亂收費等損害群眾利益的行為。

（5）開展深化城市醫(yī)療服務(wù)體制改革試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。通過試點，進一步完善城市醫(yī)療服務(wù)體制改革的總體思路和政策措施，為全國改革探索經(jīng)驗。

（6）加快醫(yī)療保險和救助制度建設(shè)，提高群眾抵御疾病風(fēng)險能力。在全國開展打擊非法行醫(yī)專項治理活動，整頓醫(yī)療服務(wù)市場，保證群眾就醫(yī)安全。

（7）加強政府監(jiān)管，改進藥品、醫(yī)療器材和醫(yī)療服務(wù)價格管理。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，深入整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、藥品生產(chǎn)流通秩序。加強對藥品、醫(yī)療服務(wù)的價格監(jiān)管。戴老師認(rèn)為還應(yīng)規(guī)范醫(yī)院、醫(yī)生的醫(yī)療和用藥行為，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)藥費用。