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2009年1月12日在北京市第十三屆人民代表大會第二次會議上

北京市市長郭金龍

各位代表：

　　現在，我代表北京市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協各位委員提出意見。

　　一、過去一年工作回顧

　　2008年，是首都發展史上具有特殊重要意義的一年。在黨中央、國務院和中共北京市委的領導下，全市人民認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“營造良好局面、辦好一件大事”，團結奮斗，扎實工作，無私奉獻，較好完成了市十三屆人大一次會議確定的各項任務，勝利實現了“新北京、新奧運”戰略構想，首都改革開放和現代化建設邁入新的發展階段。

　　(一)北京奧運會、殘奧會籌辦工作圓滿完成

　　堅決貫徹落實中央指示精神，全面實踐“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念，堅持節儉辦奧運、廉潔辦奧運，創新籌辦體制機制，促進職能整合與工作融合，實現了辦一屆有特色、高水平奧運會、殘奧會的目標，做到了讓國際社會滿意、讓各國運動員滿意、讓人民群眾滿意，為實現中華民族的百年夢想作出了重要貢獻。

　　奧運建設取得新成績。經過七年多艱苦努力，高質量建成奧運場館及相關設施，“鳥巢”、“水立方”等成為時代精品，譜寫了中國建筑史的光輝一頁。地鐵10號線一期、奧運支線、機場線開通運營，軌道交通運營里程達到200公里。機場二高速、京平高速等建成通車，高速公路通達每個區縣。首都機場T3航站樓、京津城際客運專線和新北京南站投入運營。南水北調北京段主體工程完工，實現冀水進京。完成“0811”電力強網工程，初步構建起一流的城市電網。太陽宮、鄭常莊燃氣熱電廠和草橋供熱廠建成投產，新增集中供熱能力2680萬平方米。城市基礎設施服務保障水平進一步提高。

　　城市運行井井有條。水電氣熱等市政設施運轉良好，郵政通信和信息網絡通暢安全。嚴格落實“雙進入”體制，場館運行內外保障無縫銜接、實現賽時“零故障”，成功實施奧運人工消雨，確保了開閉幕式和各項賽事平穩有序進行。認真組織實施機動車單雙號限行措施，賽事交通與城市交通和諧運轉，全年公共交通出行比例達到36.8%。全力保障鮮活農產品供應，消費市場繁榮穩定。全面落實“三案一室”，搭建指揮監測平臺，城市運行和應急管理明顯加強。

　　城鄉環境明顯改善。嚴格落實奧運空氣質量保障措施，賽會期間空氣質量天天達標，全年二級以上天數達到74.9%。奧林匹克公園中心區交通實現“零排放”，奧運場館生活垃圾全部分類收集、集中處理。城鄉生活垃圾無害化處理水平繼續提高，市區和郊區污水處理率分別達到93%和48%，再生水利用率達到57%。高度重視生態建設，完成山區綠化5267公頃,新增城市綠地518公頃，人均公共綠地達到13.6平方米。扎實推進城鄉環境建設，60個城市“邊角地”、102個城鄉結合部行政村、117條主要大街、一批胡同及老舊小區整治取得明顯成效，營造了干凈整潔、優美靚麗的城市環境。

　　服務保障優質高效。奧運外事服務周到細致，機場抵離方便快捷。奧運村、殘奧村實現“安全運行零事故、各項服務零投訴、禮賓活動零失誤”，奧運大家庭飯店、簽約飯店服務接待得到廣泛好評。全面實施《奧運食品安全行動綱要》，強化從農田到餐桌全程監控，涉奧餐飲萬無一失。加強公共衛生監控、預警和應急救援，高標準做好奧運醫療衛生保障工作，全市沒有發生重大突發公共衛生事件。窗口行業服務優質文明，旅游接待熱情規范。高水平完成無障礙設施建設，組織40萬殘疾人員參與殘奧會活動，為殘疾人朋友提供了體貼入微的服務，尊重關愛殘疾人的社會氛圍更加濃厚。

　　“平安奧運”全面實現。安保工作組織嚴密、措施到位，廣大市民積極參與維護社會治安，未發生暴力恐怖事件、危害國家安全和社會穩定的重大政治事件以及大規模群體性事件。深入開展安全生產隱患排查治理，扎實推進百日督查專項行動，強化高危行業企業安全監管，安全生產事故數量和死亡人數為近年最低。健全食品安全監管、檢測和信用體系，嚴格執行藥品流通全過程的準入和監管標準，群眾食品藥品安全得到有力保障。制定《突發事件應對法》實施辦法，完善各級各類應急預案，組織開展綜合與專項演練，加強公共安全風險控制，全年無重大突發公共事件。

　　社會氛圍文明和諧。深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，文明出行、排隊禮讓蔚然成風，市民文明素質和城市文明程度明顯提高。170萬志愿者參與奧運服務，創歷屆奧運會和我國志愿者服務之最，為北京樹立起全新的人文坐標。認真實施奧運教育計劃，積極組織后備觀眾，賽場氛圍友好熱烈。高水平做好新聞宣傳和媒體服務工作，營造了開放向上的奧運輿論環境。廣泛開展各種文化活動，成功舉辦第六屆奧林匹克文化節，文化廣場演出、奧林匹克公園公共區文化活動豐富多彩，展現了中華文化魅力，促進了中外文化交流。

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