>> 保障性住房

　　(一)透過“高價出租”事件反思限價房政策

　　最近發生的武漢經適房6連號嚴重造假事件，讓經適房的公平公正問題再次處在了輿論的風口浪尖。

　　不可否認，經適房作為一種住房保障手段，的確發揮了一部分住房保障作用，解決了一部分人的住房問題，但隨著媒體曝光越來越多的經適房在建設、使用、分配過程中的造假事件，使人們對經適房能否真正發揮住房保障作用，以及能否保證公平問題產生了懷疑。

　　按照早期提出的住房改革思路，取消福利分房，發展商品房市場，并提供經濟適用房和廉租房保障性住房。但由于一些地方落實保障性住房政策不力，房地產在高速發展過程中問題頻現，諸如拆遷糾紛、房地產腐敗等。地方片面追求土地財政、房地產領域的腐敗以及投資性需求旺盛等因素，導致房價高漲。

　　高房價壓力之下，百姓不堪重負，迫于輿論壓力，政府開始對房地產進行調控，并著手建立商品房、經適房、限價房、政策性租賃房、廉租房這樣一個多層次的住房供應體系，滿足不同人群的住房需求。

　　實際上，現在的住房政策或許已經走入了一個誤區，甚至有違房改初衷的嫌疑。由于限價房和經適房在戶型、選址方面的因素以及分配使用過程中存在的不公問題，導致這些政策無法真正有效地發揮住房保障作用。因為，不少人在購買限價房和經適房后，一旦經濟收入能力提升，為改善住房品質，仍然會去購買商品房，如果沒有商品房的大發展，人們如何去改善住房品質呢?不少限價房和經適房實際上也只是承擔著過渡居住功能，既然如此，政府何不在住房保障上采取以租為主的方式呢?這樣也有利于增加保障性住房的流動性，惠及更多的目標人群。

　　當前的住房保障市場是以戶籍為主的住房保障制度，而隨著城市化的進程加快，農村到城市打工，以及轉換城市工作的人群也越來越多，這部分人群的住房保障在不少城市也難以得到體現。單純以戶籍來劃分是否具備購買保障性住房資格也是明顯不公平的，也不利于戶籍改革的推進。

　　鑒于目前房地產領域的種種亂象，政府部門的住房保障思路有必要更新，即住房保障是讓人們有房住，而不是買得起房，改善性住房需求，需要靠個人努力增加收入來實現。政府部門完全沒有必要把住房保障體系弄得紛繁復雜，只需要建立一定比例的廉租房，滿足人們過渡階段的住房需求即可。通過大力發展規范商品房市場，提供更多的商品房供給，為更多尋求改善型自住、享受型自住、投資型置業人群提供相應的住房服務。政府可以通過發展商品房市場取得的稅收和土地收入，來為廉租房建設提供資金。實現地方政府、開發商和百姓的三方共贏，以及保障住房和商品房兩個市場共同繁榮。