2010年公務員考試申論最新熱點解析匯總

　　一、背景鏈接

　　2010年3月22日，河南X縣一農民魏某找鄉長蔣某反映問題時，拿起辦公桌上一水杯欲喝水，被蔣某喝止。兩人發生口角后出現肢體沖突，隨后，蔣某喊來警察。魏某被拘留7日。據了解，事前該村民土地被非法征用，補償三年未兌現，去找鄉長反映此事。村民與鄉長發生沖突而被拘留一事，引起了眾多媒體和網民的關注。此間媒體又登出鄉長蔣某“原計劃把魏克興關個三四天”、“事件被曝光后自己變得騎虎難下”等雷人之語，進一步招來板磚無數。

　　對此事X縣縣委高度重視，迅速成立聯合調查組，經調查，蔣某在接待群眾過程中，工作方法簡單，群眾觀念談薄，處理問題草率，且有干預司法警務行為。3月28日，X縣縣委做出決定，免去蔣某鄉長職務，并做出深刻檢查;責成X縣公安局免去城郊鄉派出所張某所長職務。

　　群眾本著對政府信任，到鄉政府找鄉長反映問題，本意不是尋釁滋事打架的。作為一鄉之長，不僅沒有認真接待來訪群眾，傾聽百姓呼聲，而是失去誠意，一錯再錯，以致與人發生肢體沖突，上演了一場“茶杯門”事件，令人對于其素質產生懷疑;此事在網上傳播甚廣，令廣大網民對當今打造和諧干群關系的迫切性產生越來越高的呼聲。

　　二、背影深層次原因分析

　　《黨章》規定，“全心全意為人民服務”是我們黨的根本宗旨，密切聯系群眾是我們黨的優良傳統和作風。接待群眾上訪是政府官員應盡的義務和責任。即使群眾出現一些過激言行，作為政府官員應該多多理解和包容，而不是動輒動用警察等公權力加以干預，甚至打擊報復群眾。

　　分析必鄉長蔣某的行為，至少存在以下幾點失誤：一、脫離群眾：群眾有知情權和上訪權。找鄉長反映情況理應認真接待或安排專人接待，而該鄉長見到群眾時，表現出不夠耐煩，當看到老農準備動用其茶杯喝水時，不是耐心做好解釋和勸導，而是始終拒絕。二、與人爭執：即使老農動用了鄉長的茶杯喝了水，鄉長也不應該與老農發生爭執和過激行為，也不至于發生肢體沖突，把事態擴大。三、打擊報復：鄉長的舉動無疑存在利用警察的公權力打擊報復群眾的嫌疑。

　　這位鄉長的雷官雷語要批判，但我們更應關注的是，其背后的農村基層利益博弈以及天平的失衡。如今農村的主要矛盾不再是稅費征收，大多數糾紛是因土地問題引發，尤其對于城中村和城郊村，由于利益巨大且空白點較多，征地和拆遷問題更是凸顯。在這種城市化進程中，最基層的官、商、民被推到了時代浪潮以及矛盾的第一線，他們之間交叉式的利益博弈日顯激烈。而轉型期的中國，一些地方的基層權力也有待整頓，導致了游戲規則的失范和博弈的不公。具體表現為權力刁蠻——為了政績或形形色色的“干股”，一些基層官員成為違法征地、野蠻拆遷的急先鋒;資本通吃——各路商人以糖衣炮彈攻下基層官員，再假借公權之虎威，或建廠或炒地皮或蓋樓，胡蘿卜加大棒侵占村民利益;黑惡勢力囂張——權力的異化、幾何倍增的利益，催生了農村基層的黑惡勢力，他們或倚公權之威，或搭資本之車，橫行鄉里，欺行霸市。

　　與一些“更高級”的貪污受賄等相比，這種發生在自己身邊的利益侵占和蠶食更加直觀，也就更容易激起縣鄉基層民眾的不滿，觸發農村社會的官民矛盾。而與此同時，利益訴求、申訴的表達渠道不暢甚至堵塞，使得一些農村地區的矛盾愈發積累。權力的濫用使基層群眾告狀無門、有冤難伸，在一些基層官員觀念里，“把矛盾化解在基層”等同于把矛盾“堵塞”、“隱瞞”在基層，從而讓矛盾遭到擠壓和發酵。我國城鄉分割的二元體制沒有得到徹底打破，一些深層次矛盾依然在農村地區存在，農村社會不同利益群體之間、干群之間，也積累了一些錯綜復雜的矛盾，這些都成為新農村與和諧社會建設的隱患和阻礙，不可不察，不可不糾。