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《2006年中國經濟和社會藍皮書》顯示,買房貴是新民生三大問題之一,也是近年“兩會”關注的焦點問題。那么買房貴到底“貴”在哪里?有什么解決措施?
一、買房貴原因
原因是多方面的。有些是合理因素,如城鎮人口增長較快,居民生活水平不斷提高,對住房需求迅速增加;土地價格上升,建筑材料價格上漲,加之商品房品質提高,配套設施和環境改善,商品房開發建設成本增加。但也有許多不合理因素。具體來說主要有以下幾點:
第一,大量資金涌入房地產市場。近年來,銀行存款利率較低、股市低迷,社會資金缺乏其他投資渠道,紛紛擠向房地產市場。同時也有不少境外資金進入熱點城市房地產市場。
第二,一些地區投機炒作現象嚴重,投資性購房需求迅速擴大。一些居民基于房價上漲預期,也參與購房投資;或者擔心房價繼續上漲而提前入市。
第三,商品住房供應結構不合理,中低價位普通商品住房和經濟適用住房供應不足,抬高了商品住房的平均價格。
第四,部分城市盲目大拆大建,搞不切實際的形象工程、政績工程,帶來大量被動性需求。在經營城市的理念指導下,抬高了土地和房地產市場的價格。
第五,市場秩序比較混亂。少數開發商及中介機構利用市場信息不對稱與不透明,通過囤積土地、囤積房源、虛假交易、虛假宣傳等不正當手段哄抬房價,誤導市場預期。
二、解決措施
1、堅持遵循經濟規律,主要采用經濟手段和法律手段,同時實行必要的行政手段加強政府宏觀調控,加強市場監管,加大對低收入家庭的住房保障力度。
2、調控的總體思路:堅持積極穩妥、把握力度,突出重點、區別對待,因地制宜、分類指導,強化法治、加強監管,促進住房價格的基本穩定和房地產業的健康發展。
3、調控工作實行供應和需求雙向調節、綜合治理的辦法。
4、調節需求的重點:遏制投機性需求,控制投資性需求,限制被動性需求,引導合理的住房消費。
5、改善供應的重點:鼓勵普通商品住房和經濟適用住房建設,增加中低價位、中小戶型普通商品住房和經濟適用住房供應。
同時,還要做到以下幾點:
首先,提高認識。穩定住房價格是維護廣大人民群眾切身利益的一項重要工作,是政府駕馭市場經濟能力的具體體現。各級政府要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度,堅決貫徹落實國務院關于加強房地產市場宏觀調控、穩定房價工作的統一政策部署,提高工作的自覺性和主動性。
其次,落實責任。國務院明確,省級人民政府要對本地區穩定住房價格工作負總責,同時要落實市縣人民政府的責任。各級政府要把這項工作納入政府工作的重要議事日程,切實負起穩定住房價格的責任。要建立責任追究制度,對控制房價過快上漲措施不力,造成當地房地產市場大起大落,影響經濟穩定運行和社會發展的地區,要追究有關負責人的責任。
最后,加強監督檢查。國務院有關部門將加強對各地穩定房價工作情況的監督檢查和指導;對措施不落實、工作不力的,將通報批評。各省級政府也應當加強對市(區)縣工作的督查和指導,確保各項政策落到實處。
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