【社會問題的背景】

　　(1)北京因私出境中介機構協會的最新統計數據：2009年到美國投資移民的EB-5類簽證的中國申報人數已經翻了一番，從2008年的500人上升到超過1000人。同時，近10年申請各國技術移民的數量與投資移民相比，大約為20∶1。美國國務院公布的數據則顯示，2010財政年度獲批的EB-5類簽證移民總數還將大幅增長，而中國申請人在其中所占的比重將可能提高至70%左右。

　　(2)2007年，中國社科院發布的《全球政治與安全》報告顯示，中國已成為世界上最大的移民輸出國。2010年6月16日，國務院僑辦宣布，中國外海僑胞的數量已超過4500萬，絕對數量穩居世界第一。

　　(3)對于移民熱門國度加拿大而言，盡管2009年曾有媒體稱中國移民加拿大出現低潮，但該國移民局提供的關于投資移民的數據，給出了另外一個結論：去年，加拿大吸收全球投資移民目標數為2055名，中國占了1000人，而僅魁北克移民局審理的投資移民，中國申請人就占了七成。

　　(4)自1978年以來，有106萬中國學生留學海外，僅27.5萬人回國。流入海外的78.5萬青年才俊，相當于30所北大、30所清華的所有在校本科生。

　　【核心觀點】

　　(1)如今各類社會精英前赴后繼“奔赴海外”的問題，其實不難看出這樣一個清晰的主線：在道德底線失守、權力規則失控、社會信息失真的環境中，每個群體都覺得自己弱勢，每個人都有危機感。中宜教育戴斌老師認為，正是這種“危機感”使得精英群體選擇了“逃離”作為主旋律。

　　(2)中國自從改革開放之后，經濟上堅持走社會主義市場經濟的體制，基本上把經濟搞活了。期間，人們的生活水平和物質財富得到了空前的增加。但在經濟之后，人們便會想到或者是實現政治上的夢想，但在中國的土地上進行政治體制的改革畢竟是困難重重步履維艱，而政治上的專制主義盛行的時候便會對于經濟制度的運行造成無形的桎梏，眾多部門對一個經濟體進行監管，發出政治的禁令，這些都會造成人們心理上的沒有安全感，盡管，人們在經濟上可以是富足的，但由于心理上的缺乏安全感，很多“精英”便會開始選擇去那些制度相對比較完善的國家。

　　(3)在一個國家發展的過程中，總是會出現“精英移民”潮，無論是動亂時期還是和平年代。對于移民潮引發的“人才流失”解決方法之一便是“人才流轉”。但“人才流轉”的前提便是中國大地上的制度規范比那些美國、加拿大和澳大利亞等移民國家要更加規范，這樣，才能增加人們的安全感以及對未來預期的穩定預測。

　　(4)健全的社會福利制度增加社會全體成員的安全感是十分重要的，這也是避免精英移民帶來人才流失的重要舉措。要給所有人一個有保障的未來，社會福利制度必須完善。不過需要注意的是，中國長期以來，民眾有一種患不均的心理。特別是當代某些“精英群體”，他們面對這種民眾心理和法制并不健全的國度，就會更敏感。

　　(5)如果說候鳥總是留戀溫暖的氣候，而“人才”則是熱愛創業、生活的樂土。“精英移民潮”的形成，戴斌老師認為不能歸咎于個人的選擇，而應該反思社會土壤需要哪些改良。我們希望，面對一波又一波的“移民潮”，社會不只停留在為人才和財富的流失而譴責懊惱的層面，而更應著力于提升這片土地的吸附力，這才是挽留人才吸引人才的要害所在。

　　(6)中國的綜合國力正在增強，但社會對精英人才的吸附力卻還待加強。實際上，這種吸附力更是一種歸屬感的體現。而要讓“精英移民潮”消退，讓本土精英在國內創富，就必須繼續大力改善各種社會環境、創業條件。畢竟，溫暖的土地才能吸引候鳥的長居。要使得這群移民精英早日回歸，在醫療社保的完善、教育的公平、制度的透明、公民社會的形成等方面，都需要努力。這些才是增強人才精英吸附力的關鍵所在。