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公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解讀:"優(yōu)良工程"事件

本文是關(guān)于"優(yōu)良工程"事件的公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)。

  【社會(huì)問(wèn)題的背景】

  (1)2000年底完工的長(zhǎng)風(fēng)大橋位于205國(guó)道浙江省衢州市常山縣境內(nèi),根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)抗百年一遇洪水,工程建設(shè)投資1000多萬(wàn)元,2001年7月被浙江省交通廳質(zhì)監(jiān)局評(píng)定為“優(yōu)良工程”。長(zhǎng)風(fēng)大橋建成以來(lái),當(dāng)?shù)夭⑽丛庥霭倌暌挥龅暮樗。然?010年4月份,投入使用不到10年的大橋斷裂并被迫重修。知情人反映,事發(fā)至今已過(guò)百日,沒有一家單位和個(gè)人被問(wèn)責(zé)。

  (2)常山縣交通局提供的資料顯示,全長(zhǎng)270米、寬10米的長(zhǎng)風(fēng)大橋開工日期是1999年9月,2000年12月完工,橋梁施工單位是浙江省交通工程建設(shè)集團(tuán)二公司,設(shè)計(jì)單位是衢州市交通設(shè)計(jì)院。但這座依據(jù)抗百年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的大橋卻在今年4月出現(xiàn)了開裂現(xiàn)象。長(zhǎng)風(fēng)大橋旁邊的琚家村村民樊日劍就住在大橋旁。他說(shuō),4月12日11時(shí)左右,他突然看到大橋上出現(xiàn)了手指大的裂縫,一會(huì)迅速擴(kuò)大到40厘米左右,可以伸進(jìn)去一只腳。樊日劍立即和其他村民站在大橋兩頭攔車,告訴司機(jī)不要通行,同時(shí)馬上報(bào)警!靶姨澥前滋彀l(fā)現(xiàn),如果是晚上,后果不堪設(shè)想!

  (3)當(dāng)年大橋的設(shè)計(jì)單位衢州市交通設(shè)計(jì)院已經(jīng)改制成公司。公司董事長(zhǎng)應(yīng)國(guó)強(qiáng)說(shuō),現(xiàn)在建橋確實(shí)基本不采用擴(kuò)大基礎(chǔ)了,都采用打孔樁。但建長(zhǎng)風(fēng)大橋的時(shí)候,衢州經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),建橋基本采用的是擴(kuò)大基礎(chǔ)樁。相對(duì)來(lái)說(shuō)造價(jià)低、時(shí)間快,所以往往采用這種橋基。

  當(dāng)時(shí),采訪的記者問(wèn),建大橋的人最直接的工作就是和水打交道,大壩下水流沖刷嚴(yán)重,為什么小學(xué)生閱讀的《十萬(wàn)個(gè)為什么》里面都說(shuō)到的道理,設(shè)計(jì)單位會(huì)不充分考慮?

  應(yīng)國(guó)強(qiáng)說(shuō),當(dāng)年設(shè)計(jì)院成立不久,水平和管理經(jīng)驗(yàn)比較欠缺,所以就按照往常的經(jīng)驗(yàn)采用了這種設(shè)計(jì)。

  針對(duì)“問(wèn)責(zé)滯后事發(fā)三月余,無(wú)人被問(wèn)責(zé)”的情況。常山縣交通局副局長(zhǎng)王偉說(shuō),大橋斷裂造成損失很大,全部下來(lái)直接經(jīng)濟(jì)損失可能超過(guò)千萬(wàn)元。

  針對(duì)采訪記者“是不是有人應(yīng)該對(duì)此負(fù)責(zé)”的追問(wèn),王偉說(shuō),因?yàn)楝F(xiàn)在全縣上下都在保交通暢通,所以至今還沒人被問(wèn)責(zé),相信以后會(huì)有。

  應(yīng)國(guó)強(qiáng)說(shuō),目前來(lái)看,確實(shí)存在設(shè)計(jì)和管理方面經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。造成這樣的損失,設(shè)計(jì)單位壓力很大。他承認(rèn),現(xiàn)在正忙于保暢通,還沒有人受到問(wèn)責(zé)。

  【核心觀點(diǎn)】

  (1)由于目前對(duì)公共工程的問(wèn)責(zé)不到位,責(zé)罰不清的曖昧狀態(tài),造成了很多時(shí)候,專家被認(rèn)為“磚家”,承建公司信譽(yù)度低,監(jiān)理單位公信力下降。即使再請(qǐng)一批專家來(lái)論證,誰(shuí)還能再相信這批專家的結(jié)論?繞來(lái)繞去,人們逐漸走進(jìn)一個(gè)誰(shuí)都不再相信的怪圈。而公信力也隨著各種質(zhì)量產(chǎn)品、工程的出現(xiàn)泥沙俱下,被拖進(jìn)了泥淖。還是那句老話,“人無(wú)信不立,家無(wú)信不睦,商無(wú)信不富”。真正的信,還是要從問(wèn)責(zé)開始。

  (2)目前問(wèn)責(zé)機(jī)制大多還鎖定在人命關(guān)天的大事上,無(wú)人員傷亡卻已造成重大損失或可預(yù)見重大損失的大事,以及對(duì)其他領(lǐng)域應(yīng)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)失責(zé)任的單位和個(gè)人,尚未納入問(wèn)責(zé)范疇,這是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。中宜教育的戴斌老師認(rèn)為“問(wèn)責(zé)制”只有全方位地約束權(quán)力和欲望,“豆腐渣”工程才會(huì)有逐漸減少的希望。

  (3)抗百年一遇洪水大橋不到十年開裂,當(dāng)初還被評(píng)為“優(yōu)良工程”,這是一種哭笑不得的幽默,背后到底是誰(shuí)之過(guò)?如果不是媒體曝光,這座“優(yōu)良工程”不僅無(wú)人遭問(wèn)責(zé),無(wú)形中還潛藏著風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí),這座長(zhǎng)風(fēng)大橋不過(guò)是“優(yōu)良工程”變身“橋裂裂”的版本之一,屈指數(shù)來(lái),所謂的“優(yōu)良工程”最終成了“橋裂裂”乃至“橋斷斷”不在少數(shù)。對(duì)此,中宜教育戴斌老師認(rèn)為,這個(gè)事件最大的問(wèn)題在于,相關(guān)部門的“公信力”受到了極大的挑戰(zhàn)和拷問(wèn),以后政府部門的“評(píng)選”就很難取信于民了,從這個(gè)角度,長(zhǎng)痛不如短痛,盡快將責(zé)任追究完成,給公眾一個(gè)準(zhǔn)確的答復(fù),這便是整個(gè)事件中的重中之重了。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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