【社會問題的背景】

　　(1)2010年7月11日，江蘇省沭陽縣出臺了《鄉鎮場黨(工)委書記和縣直單位主要負責人考核暫行辦法》，考核內容包括發展實績、推動各項工作開展的駕馭能力、個人品德、各方面滿意度情況等4個方面。沭陽縣委組織部有關負責人介紹，在考核的4個方面內容中，個人品德考核屬首次，“能夠孝敬父母、忠于配偶、關愛子女、尊重鄰里”是個人品德考核的重要內容。考核工作每半年進行一次，考核結果存入本人檔案，并在一定范圍內進行公布。

　　對“忠于配偶”等個人品德的考核，沭陽縣采取訪談、民意調查、調閱相關資料等方法，必要時還進行家訪、鄰訪，看其是否維護家庭和睦、注重個人道德修養等。個人品德考核實行倒扣分，未發現問題的得滿分。考核結果與“一把手”的使用、激勵緊密結合。

　　(2)2010年4月，河北省新樂市制定出臺了《2010年度領導干部考核辦法》，家庭美德首次被納入干部考核內容。辦法規定，領導干部家庭美德考核共包括尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結五個方面十三項內容。

　　按照辦法規定，領導干部家庭美德指標滿意度有1項低于某一標準，不得評為優秀等次;有2項低于某一標準，不得評為良好以上等次;超過3項低于某一標準，直接定為較差等次。被評定為一般等次的領導干部由分管市領導對其進行誡勉談話，責令其制定整改措施、限期整改，一年內不得晉升職務。被評為較差等次，領導干部要降低一個職務層次任職;連續兩次被評定為較差，領導干部將被辭退。

　　【核心觀點】

　　(1)尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結，是中華民族的傳統美德，也是對為官從政者最基本的道德要求。陶行知先生說過：“私德為立身之本，公德為服務社會和國家之本，私德不講究的人，每每是妨害公德的人。”確實，私德連著公德，“家德”折射“官德”。一個不能清白為人者，何以清白為官?一個不能善待父母者，何以善待百姓?一個對家庭缺乏道德責任感的人，怎么能指望他對國家履責、對社會負責、對人民盡責?事實也表明，許多干部的墮落沉淪就是從家庭道德缺失開始的。

　　(2)近年來查處的貪污腐敗分子，十有八九都存在養“情人”、包“二奶”等問題。千里之堤，潰于蟻穴;不堵蟻穴，何以固堤。所以，強化對干部家庭道德的考核，絕不是“小題大做”，而是加強對干部監督的有效措施，也是對干部的一種關心愛護。

　　(3)當然，我們支持加強對官員的道德約束，但我們不能忽視了從制度上進行嚴格的監督和要求。中宜教育戴斌老師認為官員貪腐最重要的原因，還是對權力的監督制約不夠，例如，制約力度不夠、監督不到位、運行不透明、領導干部一言堂等。正所謂“權力是最好的春藥”，是權力的失控、制度的失效導致了官員的腐化，也只有加強制度性監管、加大對權力的監督制約，才能從根本上防范腐敗現象。

　　(4)當然，很多對這個政策持不同意見者則認為，“忠于配偶”是做人的最基本品行。本該為民服務的官員，如今不找情婦也能算成績，是整個社會的可悲。更多人對“忠貞考核”表示擔心，認為其容易流于形式，很難操作、落實。確實這些擔憂都是客觀存在的，因此，戴斌老師認為考核官員是否“忠于配偶”，其出發點和目的是好的，但是操作性上難度較大。或許 “忠于職守”遠比“忠于配偶”要關鍵，也只有前者才是官員的為官操守，而我們的制度也應更多地引導官員清廉從政，這才是防腐治貪的根本。