【社會問題的背景】
(1)在治理交通擁堵的社會大討論中，社會各界對“特權車”一直反映強烈。這些車不遵守交通法規，亂用警燈、亂鳴警笛、亂闖信號燈等交通違法行為時有發生，影響了黨政機關形象，影響了交通秩序，受到社會各界的廣泛詬病。
近期，為打造陽光政府、文明政府，全國多地紛紛取消“特權車牌”。公眾一方面給予掌聲，另一方面又對此喜中帶愁。他們希望不僅僅只觸及到“特權車”這個表面，而更應致力于解決其背后的深層次特權問題，徹底根除特權思想。
(2)“陜O”車的劣跡嚴重影響了政府及公安部門的形象，何時才能取消?近日這個話題在被網民反映后，得到陜西省政府領導的重視，目前省政府已經責成省公安廳于2010年底前取消“陜O”號牌。
網民反映：這幾年“陜O”車橫沖直撞，不遵守交規，只要有錢有關系，私人老板也可以掛個“陜O”車牌，嚴重影響了政府及公安形象。
省政府辦公廳回復意見稱，省政府主要領導對此問題非常重視，多次作出批示，要求對“陜O”號牌開展清理整頓，研究取消方案。目前，省政府已經責成省公安廳于今年底前取消“陜O”號牌。
(3)“車輛O牌蛻變成了‘特權’的反面標識!”來自民進的任可明委員，在2010年陜西省兩會上建議公安機關取消陜O車牌，對執法車輛掛警用車牌、公安系統領導干部公務用車及干警的私車掛普通車牌。
任可明委員說，陜O車牌主要用于公安機關車輛，為公安機關方便執法曾起到一定作用。但是，擁有陜O車牌的車輛交通違法現象近年來有增無減。開陜O車的人大多具有特權思想，闖紅燈、壓黃線、逆行、亂停亂放、亂鳴喇叭、超速行駛，群眾對此反映強烈，深惡痛絕，但敢怒不敢言。
目前，如內蒙古的呼和浩特市、浙江、湖南等省市已經取消了O牌，可見取消O牌是社會發展的大趨勢，是體現法律面前人人平等、端正警風、和諧警民關系、順乎民意的一件大好事。
(4)青海省將全面停止使用“青O”公安專段民用號牌，將“青O”號牌公開向社會發放，有效解決當前“青O”公安專段民用號牌車輛管理和使用方面的突出問題。
青海省公安廳副廳長陸元慶介紹，青海省公安專段民用“青O”號牌自1995年啟用以來，在保障各級公安機關打擊犯罪、處置突發事件、執行緊急救援、快速處置現場等各項公安工作中發揮了重要作用，但近年來隨著公安機關機動車保有量的不斷增加，“青O”號牌使用數量增多，交警管理較松，加之一些“青O”號牌車輛駕駛人員存在特權思想，影響了公安機關形象，引起群眾不滿。
為順應法治社會發展，進一步構建和諧警民關系，推進公安機關執法規范化建設，青海省公安廳決定全面停止使用“青O”公安專段民用號牌，對其實行社會化管理，對違反道路交通管理法律法規的“青O”號牌車輛及時錄入違法系統，依法處理。
陸元慶說，為防止“青O”號牌繼續成為潛在的特權車，青海省公安廳擬定先期向西寧市和海東地區車輛管理所適時投放“青O”號牌，按照《機動車號牌管理規定》依法注冊登記，利用計算機程序編發號牌，由車主自行選號，確保工作透明公正。
(4)2010年9月1日，陜西省公安廳召開新聞發布會明確，從當天起至12月初，陜西省所有使用陜“O”號牌的機動車一律更換為普通民用號牌。根據陜西省公安廳計劃，12月1日起，一律禁止陜“O”號牌車輛在道路上行駛。如果再看到陜“O”號牌車上路行駛，群眾可以直接報警，由公安交警部門對其依法查扣。
實際上，從2003年河南洛陽等地對警車的專段號牌進行改革開始，近年來全國各省市都陸續采取措施取消“O”字特殊號牌車。
作為較早取消“O”字頭牌照的城市，從2004年1月1日起，上海公安系統、政法單位及社會相關單位停止使用公安滬“O”專段號牌，改用普通民用或滬警號牌，使用普通民用號牌時不再設專段區域。此后，北京、重慶等地均采取類似措施。2010年1月1日起，浙江省也全面停止使用浙“O”號牌。
“O”牌就是公安專段民用號牌，其歷史始于1995年。之前公安部門使用公安專用號牌，即GA號牌。1995年1月，為促進公安隊伍的廉政建設，進一步密切警民關系，維護公安機關的聲譽，公安部決定取消公安號牌，除警車外，其他車輛統一換發使用車牌代號為“O”的專段民用號牌。
然而，由于“O”牌是公安車輛專用，其享有道路優先通行權等“特殊權利”，因此，一些政府部門和相關單位也爭相使用“O”牌，一度造成“O”牌車泛濫。
數據顯示，浙江全省共核發公安“O”牌5608副。從1995年到現在，陜西省共核發陜“O”號牌7056副。而1994年7月至2007年底，四川交警部門相繼為省直黨政機關和中央省屬駐成都企事業單位核發川O專段號牌2.4萬副。
這也導致了一些地方的一些”O“牌車在特權思想作祟下違法亂紀，橫沖直撞。正是在這一背景下，O牌車日益成為特權車、霸王車，受到社會各界的廣泛詬病，因此，各地陸續開始取消。
【核心觀點】
(1)現在社會所擔憂的問題是，如果特權思想和特權制度依然存在，那么，即使換掉了特權車牌，也不能消除“特權車”的存在。因為車有特權不僅僅是因為一塊牌子，還有其他的很多因素，比如通行證，比如工作證，……。只有改變“特權思想”，加強執法部門執法力度，提高執法透明度，營造讓交通、交警及車輛管理部門執法者挺直腰桿的執法環境，這才是徹底消除“特權車”的正道。
(2)中宜教育戴斌老師認為，從2009年下半年開始，各省市陸續開始取消原來“O”為標志的公安牌照(含汽車、摩托車、臨時試驗用號牌)，這些政策大大增強我們行政執法部門的權威性。因為，“小小車牌”的改變，背后折射的是社會進步。不管當事人是否意識到，“O型車牌”的“還俗”，喚醒的是潛藏在我們心靈深處的平等意識，是對特權淡化。
(3)取消特權車牌舉措固然好，關鍵還是看落實，看執行。不能將好的舉措，在執行當中變了味，更不能是換湯不換藥，不能只是做做樣子“例行公事”。取消特權車牌的目的，在于追求社會的公平，在于完善政府機關的形象，而不是只圖表面形式上的變化。因此，取消特權車牌后，監管一定要跟上，讓該舉措的形式與內容真正統一起來。如果只是外面換了個馬甲，一些車輛的特權“里子”依舊，那么，打造清正廉潔政府的實效就很容易落空。
(4)治病要治根，治理特權車還要從思想和制度上入手。中宜教育戴斌老師認為，首先，要教育權力部門要樹立平等意識，擯棄特權觀念，自覺做遵紀守法的模范。其次，是要建立健全法規制度，杜絕特權車的特權路徑選擇。最后，是要對頂風違紀者發現一起查處一起，決不姑息。取消“O號牌車”無疑是一大進步，是政府向特權宣戰釋放出的一個積極信號，希望政府有關部門能夠向更加廣闊的領域發展，這樣，我們離和諧社會的腳步就會更快些。
