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【背景鏈接】
“上大學難,上幼兒園也難”。隨著適齡兒童學前教育人數的增多,加之費用略低和教學質量等優勢,公立幼兒園成了家長心中的香餑餑。近期,長春市區的長春幼兒園、歡歡幼兒園、開發幼兒園和教師幼兒園等數家公立幼兒園開始了新學期新生招生。招生名額僅有130個,卻有五百多名孩子家長排隊抽號參與角逐。于是,一場圍繞這張讓孩子有機會入托的“號”的明爭暗斗,在家長中上演。
資源的稀缺,也帶來收費的昂貴。記者調查發現,雖然一些公辦幼兒園表面上收費不高,但卻以家長“自愿”形式收取所謂“贊助費”、各種名目的學費等。以天津為例,當地的幾家公辦幼兒園,僅保育費一項基本都在1200元以上。市立某幼兒園每月保育費1500元,飯費260元,共1760元。而在民辦的北京朝陽區培基雙語幼兒園,一位老師向記者列舉了不住宿的收費明細表:日托費5500元/月;餐費為400元/月;班車費600元/月……平均每月費用達到7000元左右,而這些收費還不包括各種興趣特長課的費用。
【原因】
1.“入園難、入園貴”的問題,很大程度上是公辦園和社會力量辦園比例不當,教育投入比例過低,這反映出有關部門對學前教育的定位存在問題。
2.學前教育的基礎性、公共性和公益性被忽視,相關部門過于強調非義務性。類似“社會為主、公辦示范”的辦園思路,將舉辦學前教育的主要責任推向社會力量和市場,由此導致政府投入嚴重不足。
3.不均衡住宅多了幼兒園少了。由于學前教育涉及教育、財政、規劃、建設等多個部門,各部門間缺乏有效協調機制,致使一些學前教育事業發展問題難以解決。如城市新建居住區配套幼兒園的布局不均衡。天津市南開老城廂地區被拆遷后新建了大量住宅項目,人口密度大,多達十幾萬人,但幼兒園卻從過去的5所減少為2所。在北京和石家莊不少新建居住區都存在這種情況。
【對策】
1.提高投入增加園數,公辦民辦并舉破解入園難。學前教育是終身教育的開端,是基礎教育的基礎,是國家教育體系中不可或缺的重要一環。推動全國城鄉學前教育普遍發展,公辦民辦并舉,解決群眾反映強烈的“入園難”問題已是當務之急。
2.形成多元化辦學格局。應當將學前教育納入公共教育服務職能的重要內容,形成以政府辦園為主體、社會積極參與的多元化辦學格局。
3.加大學前教育經費納入地方財政預算,提高投入比例,增加公辦幼兒園,以滿足城鄉居民子女的“入園”需求。為補齊學前教育這塊“短板”,一些地方已積極行動起來。
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