2011年浙江公務員省考申論熱點：加強自主創新能力建設

　　科學技術是第一生產力，對于后金融危機時期痛定思痛、正全力經濟轉型升級的浙江來說就更是如此。正如2010年1月26日呂祖善省長在浙江省第十一屆人民代表大會第三次會議上作作政府工作報告時所說的，我們必須十分清醒地看到，我省經濟增長的內生動力有待增強，結構調整和發展方式轉變亟待加快，經濟持續回升的基礎仍不穩固。對此，我們一定要高度重視，切實強化科技和人才支撐，深入實施““創業富民、創新強省”總戰略。

　　【涵義】

　　自主創新是相對于技術引進、模仿而言的一種創造活動，是指通過擁有自主知識產權的獨特核心技術以及在此基礎上實現新產品的價值的過程。大體有三種主要類型,就是技術創新、管理創新和制度創新。

　　【加強自主創新能力建設的重大意義】

　　加強自主創新能力建設，有利于發揮科技對經濟增長的先導作用，促進經濟結構優化和增長方式轉變，增強經濟增長的動力;有利于強化城市集聚和輻射功能，增強城市綜合競爭力;有利于促進資源節約型、環境友好型社會建設，促進經濟社會生態協調發展;有利于推動理念創新、制度創新和管理創新，弘揚以改革創新為核心的時代精神;是在新的歷史時期，貫徹落實科學發展觀、開創我省社會主義現代化建設新局面的重大戰略舉措。

　　【加強自主創新能力建設的對策措施】

　　第一，深入實施自主創新能力提升行動計劃，全面推進國家技術創新工程試點省建設，進一步完善區域創新體系，營造有利于科技創新和人才集聚的良好環境。

　　第二，大力推進創新平臺和載體建設，加快省科研創新基地建設，新建一批省級高新技術企業研發中心、一批國家和省級重點實驗室及試驗基地、一批科技企業孵化器。

　　第三，大力支持企業技術創新，切實落實鼓勵企業自主創新的政策，創新財政科技資金使用機制，推進多種形式的產學研合作，加大對自主創新產品的政府采購力度，加快推動關鍵共性技術攻關。

　　第四，大力推進科技成果產業化，完善落實科技成果轉化激勵機制，實施可再生能源利用等12個重大科技專項，實施節能技術推廣等10大科技成果轉化工程，推進一批高技術產業化項目建設，組織推動社會發展領域科技研發和成果應用，抓好一批運用高新技術改造提升傳統產業重大項目。

　　第五，深入實施知識產權、標準化和品牌戰略，加強知識產權保護，扎實開展國家級標準化項目試點工作，綜合運用技術標準、質量監管、品牌培育等措施推動產業優化升級。

　　第六，加大人才培養和引進力度，制定實施中長期人才發展規劃綱要，深入實施海外高層次人才引進計劃，加強省級重點創新團隊建設，重視高技能人才培養和企業家人才隊伍建設。

　　第七，更新教育觀念，貫徹因材施教，堅持理論與實踐相結合，鼓勵創新思維和創造發明，鼓勵個性發展，著力培養學生適應未來社會發展需要的實踐能力、學習能力、創造能力和創業能力，充分發揮人的積極性、主動性和創造性。

　　第八，完善鼓勵和保障創新的法律體系，完善知識產權保護，實施知識產權戰略，以健全的法律體系激勵、規范、協調、保護創新創業行為，著力創造公平誠信的市場競爭環境。

　　第九，努力在全社會形成鼓勵創新創業的社會環境與氛圍，倡導和樹立追求卓越、自主創新的勇氣和自信，鼓勵競爭，促進合作，寬容失敗，崇尚理性質疑，堅持在真理面前人人平等。

　　第十，深化科技管理體制改革，充分發揮政府的主導作用，充分發揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，充分發揮企業在技術創新中的主體作用，充分發揮國家科研機構的骨干和引領作用，充分發揮大學的基礎和生力軍作用，進一步形成科技創新的整體合力，加快建設區域創新體系。

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