上月20日，中郡縣域經濟研究所發布了第十一屆全國縣域經濟基本競爭力與縣域科學發展評價報告，并揭曉了2011全國縣域經濟百強縣(市)名單。上榜的“強縣”紛紛在官網發布消息，但有媒體援引網友報道，榜單發布者的身份和權威性均存疑。

　　這是一家民間機構，所做的榜單被稱為民間版。與國家統計局于2007年叫停的官方版百強縣榜單比，這個民間版的百強縣榜單存在至今，并一直受到地方政府的高度重視。在一些地方領導人的講話和報告中，進入百強縣成了目標，已經進入百強縣的把進位爭先當作目標。

　　榜單評價的是各個地方經濟社會綜合發展的水平，很大程度上其實指向政府。從社會評價的角度說，應當開放社會對政府的評價，自上而下的考核、民眾的意見、社會機構組織的評議等等，可以更多元化。但“百強縣”榜單在地方政府那里受到的歡迎和重視，以及互動過程的呈現，促使我們作更深入的思考。

　　現在許多地方確實經常被置于各種排名之中。與普通民眾比，地方政府之所以有更大的興趣，既與排行榜本身有一定的參考價值有關系，但更重要的，恐怕還是因為各種排行榜具有的現實價值，比如在城市形象、招商引資、爭取政策上所具有的可能優勢。

　　有的地方政府或許還能夠平靜客觀地看待各種排行榜，但我們也不難看到在排行榜的刺激下，一些地方政府的行為發生扭曲，弄虛作假，干擾日常生活運行，政府的追求變成社會的負擔，引起很大爭議。

　　拿“百強縣”榜單來說，這些年已經出現不少問題。比如早些年太湖周圍的很多縣在百強縣中占據諸多席位，太湖水危機事件讓人看到被忽視的問題;有資料顯示，由于對傳統發展模式的依賴，大多數百強縣的單位產值的能耗物耗在以驚人速度增加，有的百強縣耕地面積逐年減少，有的貧困縣進入了百強縣，各種問題不同程度地暴露。

　　民間版的百強縣榜單受到質疑，沒有統計資質被認為有問題，是不是說官方版的榜單就一定好，有統計資質的機構拿出的排行版一定沒有問題?事實上，無論民間或官方，對于地方經濟社會發展有所關切，并具有參考性，民間或官方都無不可，問題的核心只在于政府。

　　權力民授，地方政府首先是對當地民眾負責。在一些國家和地區，也有針對政府的評價性指標和各種排行榜，但最后都對應民眾的態度，轉化成民意支持率。做得好的，要為了保住支持率繼續努力，做得不夠的，要為了防止支持率的下滑而做更多事情，并且依民意要求、權力規范而行。也就是說，社會評價和各種排行榜之所以受重視，本質上是因為對權力怎么來、要怎么用有清醒認識。

　　無論是百強縣榜單，還是其他榜單，無論民間的還是官方的，榜單的權威性、公正性固然是一個問題，但更核心的問題是權力屬性決定了政府應當有怎樣的追求，即便是因為榜單而作出的調整。

　　服務型政府、法治政府、有限型政府，不管怎么說，政府只是辦事機構，在應當追求什么、看重什么，并為之具有強大動力的問題上，擺在政府面前的各種排行榜是一面鏡子。