公務卡制度解決不了“該不該買”的問題

　　據財政部國庫司有關負責人介紹，2007年以來，我國公務卡制度已基本實現全覆蓋，成為我國公務支出管理領域的一項基礎性制度。這位負責人指出，財政部門可以對公務卡支付的每一筆公務支出實施動態監控，對違規支付進行快速核查處理，有利于從源頭上防治腐敗。

　　相比較而言，使用公務卡的確比現金支付顯得透明，在公務支出領域，使用公務卡，具有“消費留痕”的特點，其消費時間、金額、刷卡商戶等公務支出的詳細信息都可通過公務卡支持系統查詢，并與發票、簽購單等票據進行核對，有效保障公務支出的真實性。

　　但是，“真實性”不代表“合理性”。換句話說，公務卡可以解決買了什么的問題，而解決不了應該不應該買的問題。買了什么，與公務卡對上號，只能證明某筆公款買了某商品，但對個中存在的漏洞絕不能視而不見，若無其事。

　　漏洞之一是，公務卡所購之物并非用于公務。比如，單位為了對電腦更新換代，購置了一批筆記本電腦，而購買之時，就成了中飽私囊之機，單位把所購筆記本電腦人手一臺分配給個人家用。

　　漏洞之二是，公務卡所購之物與實物不符。比如，高檔煙酒屬于禁購之列，但在商場可以巧立名目購買，通過商場內部結算的方式，開具其他辦公用品發票。

　　漏洞之三是，公款大吃大喝，可以在公務消費中把一張巨額發票開成多張小額發票，招待親朋好友的費用，可以開成接待上級來人或者基層來人的發票;公款旅游的費用，可以開成學習考察的發票;公車私用的油耗、車損、過路費等支出，可以任由公務用車全額買單。

　　如此等等，不一而足，豈一個“公務”了得?對諸如此類的問題，不能簡單地停留于公務卡清單，關鍵是要審查審計每一分公款是不是用在公務上，用在刀刃上。解決這個問題，必須充分發揮人大財經委、紀檢監察、審計等部門的作用，讓這些職能部門組成督查組，認真開展督查。此外，要加強對定點采購單位的篩選、督查和管理，嚴防定點采購單位見錢眼開，見利忘義。

　　至于把這項制度說成“有利于從源頭上防治腐敗”，簡直是夸大其詞。源頭在哪里?源頭在于將公務成本列入預算，這個預算不是閉門造車，由單位內部“跑馬為界”，而是要開門預算，在人代會上做框架性的預算，讓人大財經委做細目預算，財經委的人員一定要由專業人員構成，甚至可以部分引進第三方機構的人士參與預算，壓縮一切可以壓縮的行政成本，勤儉辦一切事業，把納稅人的錢最大限度地用于民生，用于經濟社會的發展。