基層是社會的縮影，是改革發展的主戰場、保持穩定的第一線、服務群眾的最前沿。基層干部是國家體系上的神經末梢和傳感器，是黨執政水平面對群眾的最直接體現和反映。樹立重視基層、關心基層的選人用人導向，事關政令暢通、事關民心向背、事關國家長治久安和社會穩定大局，必須始終堅持。

　　把基層作為干部成長的主陣地。習近平總書記強調，“對廣大基層干部要充分理解、充分信任，格外關心、格外愛護，多為他們辦一些雪中送炭的事情”。近年來，隨著經濟社會快速發展，大多數基層干部的工作環境有了較大改善，但相對機關而言，許多農村和邊遠地區生活、工作環境還比較艱苦。同時，基層的矛盾多、工作量大、任務繁重等問題突出。與機關相比，基層干部還面臨著“晉升難、空間小、機會少”的職場困境。更加關注和重視基層干部，是長期工作在基層一線干部的期盼，也是促進干部成長成才的實際需要。把這種重要導向落實到具體工作中，就是要真正將選人用人的視野放寬、放遠、向下延伸、向基層拓展。進一步強化“領導來自基層、干部出于一線”的觀念，把選人用人的聚焦點投向一線，更加注重在基層一線、項目建設一線、服務一線、信訪一線等與群眾接觸最密切的急難險重崗位上去識別干部、培養干部、檢驗干部、使用干部。同時，要改變基層干部選拔任用工作中簡單以年齡劃線的做法，讓長期在基層和艱苦地方工作的干部不吃虧，真正讓基層干部有干頭、有奔頭。

　　把基層作為鍛煉干部的主戰場。基層雖然條件艱苦，但也最能考驗人、鍛煉人、培養人，是錘煉干部的“熔爐”。鄧小平同志曾經指出：“把干部放到基層壓擔子，這個路子對，不能只靠人家扶著。他們受到了鍛煉，提上來別人才會服氣。”要盡可能地把我們的干部尤其是一些優秀年輕干部放到基層、放到艱苦地區和一線中，經受嚴格的黨內生活考驗和艱苦條件的鍛煉，使他們加深對黨的宗旨的理解，對國情和基層情況的了解，通過實踐鍛煉磨煉意志，增進同群眾的感情，提高領導水平和領導能力。路不險不知馬之良，任不重難識人之才。只有多向基層干部早壓擔子、多壓擔子，才能使基層干部在接受磨礪、接受考驗中積累經驗，增長才干，提高能力。

　　把基層作為干部來源的主渠道。“宰相必起于州郡，猛將必發于卒伍”。黨的十八大報告指出，“注重從基層一線培養選拔干部，拓寬社會優秀人才進入黨政干部隊伍渠道”。基層是干部隊伍建設的源頭活水。在選拔任用領導干部時，必須堅持把是否具有基層工作經歷作為重要資格條件，對基層一線的干部“優先提拔、優先使用、優先照顧”。通過“使用上傾斜一點、培養上高看一眼、政策上關愛一些”，切實扭轉以往干部往機關跑、基層呆不牢、一線沉不下的狀況。讓選人用人的“指揮棒”向基層轉向，使更多的優秀年輕干部眼睛“向下”、身子“向下”，心也能夠“沉下”，到一線和基層接受磨煉，形成“人才到基層一線鍛煉、干部從基層一線選拔”的黨政干部培養選拔鏈。

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