【申論命題分析】

　　自十八大以來，反腐和法治成為一個熱點話題。特別是十八屆四中全會最主要的中心議題是審議并通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，這也說明依法治國會成為政府一個重要的施政方向。反腐與法治這兩大主題在歷屆公考中有多次涉及，申論考察可以從以下幾方面切入：法治政府、廉潔政府、法治社會、社會公平正義、領導干部素質建設、依法治國、法治精神和文化、廉潔文化建設等。

　　【參考范文】

　　構建強勢反腐的法治軌道

　　腐 敗的實質是公共權力的濫用，反腐 敗的核心是制約和監督權力。當前，滋生腐 敗的土壤依然存在，反腐 敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐 敗問題影響惡劣、亟待解決。因此，應堅持和強化法治思維、法治方式，加快推進依法治國，不斷完善懲治和預防腐 敗的法律法規制度體系，用法制約束權力，構建強勢反腐的法治軌道，使反腐 敗走向規范化、制度化。

　　近年來，反腐并不是一個陌生的話題，在2014年的記者會上，李克 強總理莊嚴承諾：對于腐 敗分子和腐 敗行為，我們實行的是“零容忍”。如此強勢的反腐舉措以及“強式”的反腐表態既表明了中央堅定的決心，也重樹了人們戰勝腐 敗的信心，一個干部清正、政府清廉、政治清明的美麗中國正徐徐展現在世人面前。構建這樣的中國，真正依賴的是法治的反腐道路。換句話說，我們還要建立和完善不能貪、不敢貪的反腐制度，讓腐 敗行為、腐 敗分子依法受到嚴懲，絕不手軟。一個對腐 敗“零容忍”的社會一定是一個法治社會。

　　查處腐 敗案件，無論如何大快人心，都必須在遵循法治的軌道才算是成功，也只有堅持法治反腐，這種清廉的效果才會可持續。正如李克 強總理今天所言：“腐 敗是人民政府的天敵，我們要用法治的思維，用制度來管權、管錢。”

　　中國的腐 敗歸根結底，是由權力監督不力造成的。從現實來看，治理腐 敗單靠教育手段是不夠的。干部教育和自律是一方面，反腐還是要從完善制度入手，高度的法治化是遏制腐 敗的最有力武器。建立科學的民主制和科學的預防和懲治體系，創造出腐 敗分子“不能為、不敢為和不愿為”的法律制度環境，堅持標本兼治的方針，不斷創新體制，強化監督，才能使反腐 敗斗爭卓有成效。

　　治理腐 敗，首先完善并制定新的反腐法規，建立起公平正義的法治環境。其次，改革現行的反貪機構設置，盡快建立起高效廉潔的反貪機構;改革現行舉報制度，切實保護舉報人的利益。再次，建立起科學的監督機制，保證監督有效有力。監督制是民主制的重要內容，如果說“法治”是懲治腐 敗的重要保證，那么監督則是防止腐 敗的關鍵。權力如果不受監督和制約，勢必產生腐 敗。另外，還要建立科學的新聞輿論監督機制，有效發揮新聞媒體的監督作用。

　　習近 平總書記在中央紀委三次全會上指出，“堅持以零容忍態度懲治腐 敗”，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐 敗斗爭進行到底。”在堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅決懲治腐 敗的同時，厲行法治來更加科學有效地防治腐 敗，最終形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，是政府的選擇，也是社會的共識。

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