[現狀概述]

　　近年來，我國社會信用體系建設取得一定進展，但與經濟發展水平和社會發展階段不匹配、不協調、不適應的矛盾仍然突出。存在的主要問題包括：

　　覆蓋全社會的征信系統尚未形成，社會成員信用記錄嚴重缺失，守信激勵和失信懲戒機制尚不健全，守信激勵不足，失信成本偏低;

　　信用服務市場不發達，服務體系不成熟，服務行為不規范，服務機構公信力不足，信用信息主體權益保護機制缺失;

　　社會誠信意識和信用水平偏低，履約踐諾、誠實守信的社會氛圍尚未形成，重特大生產安全事故、食品藥品安全事件時有發生，商業欺詐、制假售假、偷逃騙稅、虛報冒領、學術不端等現象屢禁不止，政務誠信度、司法公信度離人民群眾的期待還有一定差距等。

　　[深刻內涵]

　　社會信用體系是社會主義市場經濟體制和社會治理體制的重要組成部分。它以法律、法規、標準和契約為依據，以健全覆蓋社會成員的信用記錄和信用基礎設施網絡為基礎，以信用信息合規應用和信用服務體系為支撐，以樹立誠信文化理念、弘揚誠信傳統美德為內在要求，以守信激勵和失信約束為獎懲機制，目的是提高全社會的誠信意識和信用水平。

　　[現實意義與重要性]

　　加快社會信用體系建設是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要基礎，是完善社會主義市場經濟體制、加強和創新社會治理的重要手段，對增強社會成員誠信意識，營造優良信用環境，提升國家整體競爭力，促進社會發展與文明進步具有重要意義。

　　我國正處于深化經濟體制改革和完善社會主義市場經濟體制的攻堅期。現代市場經濟是信用經濟，建立健全社會信用體系，是整頓和規范市場經濟秩序、改善市場信用環境、降低交易成本、防范經濟風險的重要舉措，是減少政府對經濟的行政干預、完善社會主義市場經濟體制的迫切要求。

　　我國正處于加快轉變發展方式、實現科學發展的戰略機遇期。加快推進社會信用體系建設，是促進資源優化配置、擴大內需、促進產業結構優化升級的重要前提，是完善科學發展機制的迫切要求。

　　我國正處于經濟社會轉型的關鍵期。利益主體更加多元化，各種社會矛盾凸顯，社會組織形式及管理方式也在發生深刻變化。全面推進社會信用體系建設，是增強社會誠信、促進社會互信、減少社會矛盾的有效手段，是加強和創新社會治理、構建社會主義和諧社會的迫切要求。

　　我國正處于在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平的拓展期。經濟全球化使我國對外開放程度不斷提高，與其他國家和地區的經濟社會交流更加密切。完善社會信用體系，是深化國際合作與交往，樹立國際品牌和聲譽，降低對外交易成本，提升國家軟實力和國際影響力的必要條件，是推動建立客觀、公正、合理、平衡的國際信用評級體系，適應全球化新形勢，駕馭全球化新格局的迫切要求。

　　[基本原則]

　　社會信用體系建設的主要原則是：

　　政府推動，社會共建。充分發揮政府的組織、引導、推動和示范作用。政府負責制定實施發展規劃，健全法規和標準，培育和監管信用服務市場。注重發揮市場機制作用，協調并優化資源配置，鼓勵和調動社會力量，廣泛參與，共同推進，形成社會信用體系建設合力。

　　健全法制，規范發展。逐步建立健全信用法律法規體系和信用標準體系，加強信用信息管理，規范信用服務體系發展，維護信用信息安全和信息主體權益。

　　統籌規劃，分步實施。針對社會信用體系建設的長期性、系統性和復雜性，強化頂層設計，立足當前，著眼長遠，統籌全局，系統規劃，有計劃、分步驟地組織實施。

　　重點突破，強化應用。選擇重點領域和典型地區開展信用建設示范。積極推廣信用產品的社會化應用，促進信用信息互聯互通、協同共享，健全社會信用獎懲聯動機制，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境。

　　[對策措施]

　　第一，必須全面推進包括政務誠信、商務誠信、社會誠信等在內的社會信用體系建設。

　　一是政府要以身作則，帶頭推進政務公開，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，提高決策透明度，以政務誠信示范引領全社會誠信建設。

　　二是要建立企業誠信管理制度建設。開展各行業企業誠信承諾活動，加大誠信企業示范宣傳和典型失信案件曝光力度，引導企業增強社會責任感，在生產經營、財務管理和勞動用工管理等各環節中強化信用自律，改善商務信用生態環境。

　　三是要加強誠信教育與誠信文化建設，弘揚誠信文化、樹立誠信典型、開展誠信主題活動和重點行業領域誠信問題專項治理，在全社會形成“誠信光榮、失信可恥”的良好風尚。

　　第二，是加快推進信用信息系統建設和應用。建立自然人、法人和其他組織統一的社會信用代碼制度，推進行業間信用信息互聯互通和地區內信用信息整合應用，形成全國范圍內的信用信息交換共享機制;

　　第三，完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制，健全守信激勵和失信懲戒機制。對守信主體實行優先辦理、簡化程序、“綠色通道”等激勵政策，對失信主體采取行政監管性、市場性、行業性、社會性約束和懲戒，建立健全信用法律法規和標準體系，培育和規范信用服務市場，保護信用信息主體權益，強化信用信息安全管理。

　　第四，建立起全覆蓋的社會信用信息記錄。政府要加強基礎建設，制定全國統一的信用信息采集和分類管理標準，推動地方、行業信用信息系統建設及互聯互通，逐步消除“信息孤島”，構建信息共享機制，在保護涉及公共安全、商業秘密、個人隱私等信用信息的基礎上，依法使各類社會主體的信用狀況透明、可核查，讓失信行為無處藏身。

　　【文章素材】

　　[標題示例]

　　1.政府誠信是社會信用的“定盤星”

　　2.讓懲戒失信成為構建誠信催化劑

　　3.加快建設社會信用體系 構筑誠實守信環境

　　4.用好制度剛性 打造“誠信中國”

　　5.社會信用建設要“且行且珍惜”

　　[開頭示例]

　　1.“人無信不立，國無信不強”。誠實守信是中華民族的傳統美德。三千多年前，商鞅立木、建信于民;現代社會，不乏賣房為農民工發薪、打工為亡夫還錢的感人故事。信用就在人們身旁，高尚而又樸素。

　　2.“信用”并非新鮮話題。然而，老生常談、屢受關注，恰恰反映出問題另一面：誠信缺失是亟待破解的社會難題。物質上的日漸豐盈，并不能遮蔽精神上的貧瘠。一些人“兩手滿當當、心中空蕩蕩”，在市場大潮中唯利是圖、不講信用，一再觸碰法律和道德的底線，逐漸迷失了自我，也帶來種種社會問題。

　　3.誠信是基礎性道德，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容，是經濟社會正常運轉、人們生活正常進行的基本保障。在現代社會，每一個行為主體都擔負有基本的社會責任，而實現社會責任的手段是社會契約，誠信即是社會契約得以實現的基本要素。因此，加強誠信建設對于個人、企業、社會乃至國家都可謂意義重大。

　　[結尾示例]

　　1.哲人說，生命不可能從謊言中開出燦爛的鮮花。不斷增強社會信用體系的剛性力量，崇揚誠信的價值觀念，對失信行為出重拳、下猛藥，讓黑心商、老賴們、假摔者等一朝違規、處處受限，我們必將迎來誠信的價值回歸，一個更加文明和諧的誠信中國將漸行漸近。

　　2.政府以身作則，社會共同參與，加大懲戒力度，全方位提高失信成本，讓失信行為無處藏身――如此堅決有力的舉措，相信一定會讓那些投機取巧、弄虛作假，甚至鋌而走險、謀求個人私利者懸崖勒馬，回歸誠實守信的良好環境。

　　3.“誠者，天之道也;思誠者，人之道也”、“言不信者，行不果”。讓我們以誠信作催化劑、作五線譜、作調色板，使我們生活的酒更醇，歌更好，畫更美。構建誠信，懲戒失信，讓懲戒失信成為構建誠信催化劑，惟其如此，我們的誠信體系才能從根本上得以重塑，才能構筑起經濟社會堅固的誠信堤壩。

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