滿分：100分時限:120分鐘

　　一、注意事項

　　1.申論考試是對考生閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2.參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

　　3.仔細閱讀給定資料。按照后面提出的“申論要求”作答。

　　二、給定資料

　　2007年2月4日中午，Z市的冬天像往常一樣。夜班出租車司機崔坤亭在家睡午覺。

　　中午，妻子李見華回家做飯。飯桌上，李見華對崔坤亭說：“孩兒的自行車丟了�！贝蘩ねび悬c生氣，回了一句，“不管。”李見華知道，丈夫是個“可仔細”(方言，指節儉)的人，每天只舍得吃兩頓飯，早出晚歸為的是能多拉一點活。她自己在工廠做會計，效益不好，收入很低，她明白，孩子的車丟了，崔坤亭有點心疼。

　　午后的時間安靜地過去。傍晚崔已出車。李見華和正上初三的兒子在母親家吃完飯，晚上10點多回到自己家，準備睡覺。這時有人敲門，“見華，開門�！�

　　李見華聽出是丈夫的三哥。“咋了，哥?”

　　“別讓孩兒知道。你穿衣服跟咱走一趟，坤亭出點事�！�

　　李見華再見到崔坤亭時，他已經躺在了醫院的病床上，身上插滿各種管子�？诒翘幉逯�呼吸機，只有脈搏還在，但是靠儀器維持，是為了讓家人見上最后一面。大夫說，被送到醫院時，崔的頭被人用磚頭砸了3下，磚磚致命，頭骨碎裂。

　　警方后來對李見華說，這起案件是3個年輕人所為。這3個人，在火車站一帶等女出租司機出現，伺機搶劫，但一直沒有等到，最終選擇了身材瘦小的崔坤亭。

　　崔開出租車前一直在一家砂輪廠工作。下崗后曾四處打工，但工資最多只有600元。妻子工資也很低，孩子要上學，迫不得已，崔決定去開出租車。

　　Z市的出租車百分之八十由個人購買，再掛靠到某家公司。崔因為無錢買車，只能租用別人的車，開夜班。夜班司機危險性高，工作辛苦，錢卻掙得少。崔坤亭開出租車5年，每個月收入2000多元，這在Z市已算中等收入。所以崔在出事前一直是家中的經濟支柱。崔坤亭去世。家里一下子陷入了絕境。

　　有一天，李見華在母親家。不速之客——另一位出租車司機靳秀忠和其他幾個司機突然來訪。

　　剛進門時，李并不認識這個人，經其他司機介紹，才知道這個人就是一直在幫助自己的大名鼎鼎的靳秀忠。她知道，這個人以前在其他司機出事之后也給予過很大的幫助，或幫人料理后事，或慷慨解囊等，在出租車司機中很有名氣，被出租車司機們尊稱為“老大”。

　　靳秀忠說，“見華，你這樣的家庭肯定不富裕。你有孩子，還上學，有啥困難你就跟我們說一聲，我們給你捐點學費�！�

　　靳秀忠是通過司機的口口相傳，知道崔坤亭出事消息的。得知消息的轉天，靳就組織司機進行捐款。他們在通往殯儀館的路上拉起一塊白布幅，找到一個方便面紙箱，接受出租司機和社會其他車輛的捐款。100多輛出租車在周圍行進，募得幾千元。

　　這并不是靳秀忠第一次組織募捐。這次募捐卻讓這位司機里的“老大”覺得應該轉變方法。幾次惡性案件接連發生，司機的捐款額度越來越小。如果再有事故發生，這樣的臨時募捐將見不到成效。靳秀忠覺得應該想個長期計劃。

　　靳秀忠今年43歲，家住Z市郊區。身材高胖，皮膚黝黑，大口吃肉大碗喝酒。有一次，他晚上出車遇到一伙流氓正欲調戲一個青年女子，他上前制止，被歹徒在臉上劃了一刀，在臉上落了個不小的疤。他自己說，“你跟Z市的出租車司機一提我，他們都知道。”正是這個出租車司機中的“老大”和另一名司機王磊發起一個叫做“愛心的士一元捐”的基金。

　　這是一項針對Z市出租司機的自救行動，每一位愿意加入的司機每月捐贈一元錢，形成一個基金，目的是幫助那些被劫司機和遇害司機的家庭。

　　2007年2、3月間，靳秀忠和王磊開始在熟識的司機中詢問大家對基金的態度，得到的幾乎全部是肯定的答案。兩人開始籌劃具體事宜。先期工作由王磊負責。今年44歲的王磊開租車之前，在單位“給領導開小車”。王磊覺得自己時于政策層面有更好的把握能力�！拔液徒鶐煾蹬浜系煤芎�，他是司機人緣方面(好)，我是政治方面�！蓖趵谛χ�說。